Оценка компетенций государственных служащих и анализ текущей практики методов оценки согласованности компетенций и трудовых функций гражданских государственных служащих Армении

Уровень развития государства в целом зависит от профессионализма государственных служащих, поскольку именно госслужащие участвуют во всех процессах принятия государственных решений и дальнейшей их реализации. Профессиональный кадровый состав может обеспечить успешную реализацию всех государственных программ развития, поскольку именно кадровый потенциал является тем самым движущим элементом, воздействующим на все процессы, протекающие в государственном аппарате.
Цель работы – выявление слабых сторон управления персоналом госслужбы, определение методов оценки компетенций и трудовых функций государственных гражданских служащих Армении. При проведении научного исследования были поставлены задачи изучения лучших зарубежных практик по управлению компетенциями госслужащих, проведения опроса госслужащих для понимания вопроса с позиции госслужащих, определения наиболее востребованных компетенций в государственной гражданской службе. В рамках исследования изучены международная практика по управлению персоналом в государственной службе, нормативно-правовые акты, проведен внутренний опрос государственных гражданских служащих Республики
Армения (40 человек), включая государственную службу социального обеспечения и органа территориального управления Котайкской области.
По результатам исследования выявлено, что в Армении управление кадровым потенциалом государственной гражданской службы осуществляется на достаточно низком уровне, что требует кардинальных изменений. Для этого предложено своевременное и качественное обучение персонала и внедрение методов оценки компетенций к должностным требованиям. В работе также представлены особенности применения онтологического подхода в решении задач формирования кадров.

1. Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ред. №48-ФЗ от 01.04.2019) / СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. − Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons (дата обращения: 24.04.2019).

2. Федеральный закон от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (ред. № 423-ФЗ 28.12.2017) / СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. − Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons (дата обращения: 24.04.2019).

3. Указ Президента РФ от 07.02.2008 г. № Пр-212 «Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации» / СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. − Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons (дата обращения: 24.04.2019).

4. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. № 1 662-р (ред. № 4-ФЗ от 28.09.2018) / СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. − Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons (дата обращения: 24.04.2019).

5. Постановление Правительства РФ от 24.10.2011 г. № 861 (ред. от 25.10.2017) «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» (ред. № 17-ФЗ от 25.09.2018) / СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. − Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons (дата обращения: 24.04.2019).

6. Решения Совета госслужащих Республики Армения от 18.06.2002 г. № 20-Ն // ARLIS [Электронный ресурс]. − Режим доступа: https://www.arlis.am/DocumentView.aspx?docid=115006 (дата обращения: 24.04.2019).

7. Эффективность управления кадрами государственной гражданской службы в условиях развития цифровой экономики и общества знаний: монография / под общ. ред. Е. В. Васильевой, Б. Б. Славина. М.: ИНФРА-М, 2018. 221 c. www.dx.doi.org/10.12737/monography_5b30a162d9bec9.41280649.

8. Васильева, Е. В., Мирзоян, М. В. Проблемы формирования кадрового потенциала государственной службы в контексте реализации нового государственного менеджмента//Управленческие науки. 2017. № 4. С. 80−89.

9. Официальный сайт Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации [Электронный ресурс]. − Режим доступа: http://minsvyaz.ru/ru/activity/statistic/rating/elektronnoe-pravitelstvo-v-subektahrossijskoj-federacii/ (дата обращения: 24.04.2019).

10. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме. ЕМИСС. Государственная статистика [Электронный ресурс]. − Режим доступа: https://fedstat.ru/indicator/43568 (дата обращения: 24.04.2019).

11. Janowski T. Digital government evolution: From transformation to contextualization//Government Information Quarterly. 2015. № 3. P. 221−236 [Электронный ресурс]. − Режим доступа: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0740624X15000775 (дата обращения: 24.04.2019).

12. ИТ-рынок Армении // Tadviser, 03.02.2018 [Электронный ресурс]. − Режим доступа: http://www.tadviser.ru/ (дата обращения: 24.04.2019).

13. Зоткин, А. О., Натейкина Ю. О. Компетентностный подход в управлении персоналом//Международный научно-исследовательский журнал. 2015. № 1 (32). Часть 2. С. 85−86. [Электронный ресурс]. − Режим доступа: https://research-journal.org/economical/kompetentnostnyj-podxod-v-upravlenii-personalom/ (дата обращения: 24.04.2019.).

14. Долганова, О. И., Мирзоян, М. В. Многокритериальная оценка готовности вуза к цифровой трансформации//Креативная экономика. 2019. Том 13. № 4. doi: 10.18334/ce.13.4.40560 (дата обращения: 24.04.2019).

15. Ризванов, Д. А., Сенькина, Г. В. Онтологический подход к поддержке принятия решений по управлению компетенциями организации//Вестник РГРТУ. 2009. № 4 (вып. 30). С. 79−84.