Концепция системы мониторинга инвестиционной деятельности естественных монополий

Рассмотрены вопросы построения системы мониторинга инвестиционной деятельности есте-ственных монополий. Отмечено, что компании данного типа играют ключевую роль в регио-нальном развитии и, следовательно, их инвестиционная стратегия должна быть увязана со стратегиями пространственного и экономического развития страны. Показано, что несмотря на развитую теоретическую базу в сфере управления проектами, на практике часто наблю-даются срывы сроков реализации проектов, нарушение финансовой дисциплины, неэффек-тивное управление ресурсами и т. д. Значительное количество инвестиционных проектов тер-пят неудачу - либо не достигают установленных плановых показателей эффективности, либо оказываются незавершенными. Представлен подход к формирования инвестиционных планов субъектов естественных монополий, охватывающих четыре аспекта: временной (календарный план проекта), стоимостной (бюджет проекта), рисковый (риски-анализ проекта), ключевые по-казатели эффективности (ожидаемые промежуточные и итоговые показатели проекта). Рас-смотрены особенности формирования и расчета системы показателей по этим направлениям. Приведен пример расчета потребности в финансировании проекта с учетом необходимых ре-зервов. Предложена концепция построения системы мониторинга реализации долгосрочных инвестиционных проектов естественных монополий, направленная на выявление отклонений от первоначального плана на самых ранних стадиях их возникновения. Методология мониторинга основывается на контроле соответствия фактического графика выполненных работ утвержден-ному календарному плану, фактически понесенных и плановых затрат, фактических и плановых рисков, а также фактически достигаемых и ожидаемых показателей эффективности проекта. Предложенный подход позволяет последовательно и организованно упорядочить процесс конт-роля исполнения проектов, и обеспечить своевременный и достоверный учет инвестиционных показателей в федеральной и региональной экономической политике и стратегиях.

естественная монополия, инвестиционная деятельность, мониторинг, планирование, проект, ре-гиональное развитие, стратегия, эффективность

1. Распоряжение Правительства РФ от 19.09.2013 № 1689-р «Об утверждении Концепции создания и развития механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий с участием потребителей и Плана мероприятий («дорожной карты»)» // Собрание законодательства РФ. - 2013. -

2. сент. - № 39. - С. 5 002.

3. Аньшин, В. М. Управление проектами с учетом концепции устойчивого развития // Научные исследования и разработки. Российский журнал управления проектами. - 2013. - № 2. - С. 3-15.

4. Бурков, В. Н. Метод сетевого программирования в управлении целевыми программами / В. Н. Бурков,И. В. Буркова // Автоматика и телемеханика. - 2014. - № 3. - С. 73-86.

5. Новиков, Д. А. Методология управления. - М.: Либроком, 2011. - 128 с.

6. В Думу внесли проект об инвестдеятельности субъектов естественных монополий // РИА Новости. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ria.ru/ economy/20160702/1456429634.html. (дата обращения: 19.08.2018).

7. ГЧП-стандарт: инструкция по применению для регионов // Министерство экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://economy.gov.ru/minec/press/ news/190920142301. (дата обращения: 19.08.1018).

8. Лабыкин, А. РЖД подправили инвестпрограмму // Эксперт. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://expert.ru/2015/01/5/rzhd-podpravili-investprogrammu/?ny. (дата обращения: 19.08.2018).

9. Развитие государственно-частного партнерства в России в 2015-2016 годах // Ассоциация участников государственно-частного партнерства «Центр развития ГЧП». [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// pppcenter.ru/assets/docs/raytingREG2016_B5_ Block_04-04-2016.pdf. (дата обращения: 19.08.2018).

10. Eduardo C. Benefits Realisation Management and its influence on project success and on the execution of business strategies / C. Eduardo M. Serraa, M. Kuncb // International Journal of Project Management. - 2015. - Vol. 33. - I. 1, January. - pp. 53-66.

11. Mir, F. A. Exploring the value of project management: Linking Project Management Performance and Project Success / F. A. Mir, A. H. Pinnington // International Journal of Project Management. - 2014. - February. - pp. 202-217.

12. Kaplan, R. S. The Execution Premium: Linking Strategy to Operations for Competitive Advantage / R. S. Kaplan, D. P. Norton. - Boston: Harvard Business Review Press, 2008. - 336 p.