Миграционная преступность в современном мегаполисе: управление рисками

Существование взаимосвязи между миграцией и преступностью – одна из острых тем, поднимающихся при обсуждении миграционных процессов. Авторы предлагают рассматривать миграционную преступность как массовое социально-правовое, общественно опасное явление, состоящее из совокупности преступлений, совершаемых мигрантами в различных сферах жизнедеятельности региона, обеспечения личной и общественной безопасности его населения, общественного порядка. Присутствие рисков миграционной преступности в современном российском мегаполисе, а также их восприятие и оценка представителями общества лежат в основе появления социальной напряженности и могут повышать уровень конфликтности между местным населением и приезжими. Определенные причины и условия конкретной преступной деятельности, закладываясь на социальные, экономические факторы миграции, оказывают криминогенное влияние на мигрантов. Под риском миграционной преступности авторы предлагают различать меру возможной опасности, вызванной миграционными процессами, влияющими непосредственно на стабильность и криминогенное благополучие, проживающих на определенной территории людей.

Также в статье представлены основные результаты авторского социологического исследования рисков миграционной преступности, которые базируются на изучении субъективных оценок жителей московского мегаполиса и экспертов, представляющих 4 группы экспертов: руководителей департаментов правительства Москвы, представителей общественных организаций, правоохранительных органов и средств массовой информации. В ходе исследования выявлены и описаны риски миграционной преступности. Проведенный анализ позволил сформулировать основные предложения по минимизации рисков миграционной преступности. Данные предложения требуют особого внимания и дальнейшей научной рефлексии при дальнейшем совершенствовании миграционной политики Москвы.

1. Бек, У. Общество риска: На пути к другому модерну. М.: Прогресс-Традиция, 2000. 384 с.

2. Бородкина, О. И., Соколов, Н. В., Тавровский, А. В. Социальные риски международной иммиграции в Россию//Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2017. Т. 10. № 3. С. 114–133.

3. Гоцуляк, И. Ю.; Кобец, П. Н. Криминологически значимые проблемы г. Москвы и их учет в деятельности по предупреждению преступности. О состоянии и проблемах противодействия преступности в регионах Российской федерации: Сборник научных трудов / Под ред. С. И. Гирько. М.: ФГКУ «ВНИИ МВД России», 2012. Вып. 1. 148 с.

4. Грищенко, Т. А., Андрейцо, С. Ю. Реализация миграционной политики в Санкт-Петербурге//Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2016. № 3 (71). С. 37–40.

5. Дроздова, Ю. А. Миграционные риски в полиэтничном регионе (на примере Волгоградской области. 26.09.2017. https://narodirossii.ru/?p=20333. (дата обращения: 16.10.2019).

6. Дядюн, К. В. Миграция и преступность: взаимосвязь причин и условий//Гуманитарные исследования в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. 2012. № 2. С. 109–114.

7. Калашников, О. Д. Незаконная миграция и организованная преступность: взаимосвязь и взаимозависимость//Следователь. 2006. № 6. С. 56–59.

8. Кочеткова, Н. Д. Миграционные риски – как факторы выявления основных направлений превенции в механизме реализации миграционной политики Российской Федерации//NB: Административное право и практика администрирования. 2018. № 6. С. 23–28.

9. Лелюхин, С. Е., Номоконов, В. А. Китайская организованная преступность на Дальнем Востоке России// Незаконная международная миграция как угроза всеобщей стабильности и безопасности государств в XXI веке: правовое обеспечение сотрудничества России и приграничных стран: материалы междунар. теор. семинара. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2009. С. 160–171.

10. Лопашенко, Н. А. О шкале рисков криминогенности миграционных процессов. Пробелы в российском законодательстве. 2017. № 6. C. 16–18.

11. Насуров, П. А. Криминальные последствия незаконной миграции и меры предупреждения (на материалах Республики Таджикистан): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008. 221 с.

12. Паскачев, А. Б. Террористические риски и миграционная безопасность. Москва: Литера, 2019. 198 с.

13. Резник, Г. А., Амирова, Д. Р. Миграция как угроза национальной безопасности страны: международные и национальные аспекты//Науковедение. 2016. Т. 8. № 6. http://naukovedenie.ru/PDF/82EVN616.pdf (дата обращения: 16.09.2019).

14. Романенко, В. В., Бородкина, О. И. Социальная напряженность и социальные риски в контексте международной трудовой миграции//Вестник Пермского университета. Философия. Психология. Социология. 2018. Вып. 1. С. 109–123.

15. Романова, Л. И. Миграция и преступность//Незаконная международная миграция как угроза всеобщей стабильности и безопасности государств в XXI веке: правовое обеспечение сотрудничества России и приграничных стран: материалы междунар. теорет. семинара. Владивосток: Изд-во Дальневост. уэн-та, 2009. С. 124–127.

16. Смыслова, В. Н. Влияние миграционных процессов на состояние преступности экстремистской направленности в условиях радикализации и роста протестной активности в России и зарубежных странах// Вопросы российского и международного права. 2017, Т. 7, № 4 A. С. 288–302.

17. Собольников, В. Миграционная преступность и ее предупреждение [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.lawmix.ru/comm/505 (дата обращения: 12.09.2019).

18. Собянин С. С.: ситуация с мигрантами в Москве стабилизировалась, 15.02.2019 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sptnkne.ws/rgd2 (дата обращения: 10.09.2019).

19. Соков, К. Питательная среда для терроризма и трансграничной преступности. Это – о нелегальной миграции [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.ritmeurasia.org/news--2017-08-16--pitatelnaja-sreda-dlja-terrorizma-i-transgranichnoj-prestupnosti.-eto-o-nelegalnoj-migracii-31848 (дата обращения: 11.09.2019).

20. Шарин, В. И. Социальные риски как угрозы социальному положению и защита от них//Известия УрГЭУ. 2013. № 6(50). С. 118–123.

21. Юдина, Т. Н., Бормотова, Т. М. Миграция и преступность в Москве: реальность и представления//Наука. Культура. Общество. 2018. № 4. С. 47–58.

22. Генеральная прокуратура Российской Федерации. Портал правовой статистики URL: http://crimestat.ru/regions_chart_total (дата обращения: 16.10.2019).

23. Информационно-справочные материалы о результатах оперативно-служебной деятельности подразделений по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://xn--b1aew.xn--p1ai/mvd/structure1/Centri/Glavnij_informacionno_analiticheskij_cen (дата обращения: 10.10.2019).

24. МВД: в Москве влияние мигрантов на криминогенную ситуацию выше, чем по стране // Информационное агентство России: ТАСС, 26.10.2017 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://tass.ru/moskva/4680757 (дата обращения: 18.10.2019).

25. Названы области России, где мигранты чаще совершают преступления. https://tj.sputniknews.ru/migration/20180803/1026363789/moscow-oblast-migranty-patrushev-prestupleniya-russia.html (дата обращения: 16.10.2019).

26. Отдельные показатели миграционной ситуации в Российской Федерации за январь-декабрь 2017 года с распределением по странам и регионам // Министерство внутренних дел Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://мвд.рф/Deljatelnost/statistics /migracionnaya/item/12162171 (дата обращения: 16.10.2019).

27. Социальный портрет преступности // Генеральная прокуратура Российской Федерации. Портал правовой статистики, 2018 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://crimestat.ru/social_portrait (дата обращения: 16.10.2019).

28. Beck, U. Risk Society. Towards a new modernity. London, 1992. 272 p.

29. Giddens, A. Pierson, C. Conversation with Anthony Giddens. Making sense of modernity. Stanford, Stanford University Press, 1998. 244 p.

30. Luhmann, N. Risk: A Sociological Theory. New York, 1993. 236 p.

31. Yudina, T. N., Bormotova, T. M., Leskova, I. V., Chernikova, A. A., Zyazin, S. Yu. Migrant crime in the Moscow megalopolis: reality and public opinion//The Journal of Social Sciences Research. 2018. I. S3. P. 385–391.