Государственно-частное партнерство в сфере физической культуры и спорта

Доля расходов государства на создание и развитие инфраструктурных проектов в сфере физической культуры и спорта, по многим экспертным оценкам, в настоящее время в России остается невысокой, и в условиях текущих кризисных явлений не покрывает существующей потребности. В этой связи остается открытым вопрос повышения эффективности использования бюджетных средств и стимулирования притока частных инвестиций в обозначенную сферу. В статье проанализирована российская практика реализации государственно-частного партнерства в сфере физической культуры и спорта. Исследованы формы государственно-частного партнерства в обозначенной сфере, тенденции развития и меры государственной поддержки, существующие как на общем федеральном, так и на региональном уровнях. На основе анализа реализуемых проектов, а также правовых механизмов, обеспечивающих права инвесторов в Российской Федерации, сделаны выводы о необходимости совершенствования механизмов поддержки государственно-частного партнерства в сфере физической культуры и спорта, при этом целесообразно определить прозрачные и однозначные критерии выделения государственных средств. Основной целью статьи автор ставит обобщение и систематизацию применяемых механизмов государственной поддержки частных инвестиций в спортивной индустрии. Поскольку при реализации таких проектов необходимо учитывать специфику указанной сферы, исследованы современные тенденции в развитии предпринимательства в спортивной сфере. Сделан вывод, что при взаимодействии предпринимательства в сфере физической культуры и спорта с государством должен достигаться баланс между частными интересами предпринимательства и социальными задачами, которые ставятся и должны решаться в интересах развития общества.

реализация инфраструктурных проектов, сфера физической культуры и спорта, государствен-но-частное партнерство, меры государственной поддержки государственно-частного партнер-ства, защита прав инвесторов, субсидирование процентной ставки

1. Налоговый кодекс РФ (ред. от 27.11.2018 г. № 424-ФЗ) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Справочная правовая система «КонсультантПлюс» http://www. consultant.ru/cons (дата обращения: 10.09.2018).

2. Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 г. № 160-ФЗ (ред. от 31.05.2018 г. № 122-ФЗ) [Электронный ре сурс]. - Режим доступа: Справочная правовая система «КонсультантПлюс» http://www.consultant.ru/cons (дата обращения: 10.09.2018).

3. Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999 г. № 39-ФЗ (ред. от 26.07.2017 г. № 205-ФЗ) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Справочная правовая система «Кон сультантПлюс» http://www.consultant.ru/cons (дата обращения: 10.09.2018).

4. Федеральный закон «О защите прав и законных инте ресов инвесторов на рынке ценных бумаг» от 05.03.1999 г. № 46-ФЗ (ред. от 19.12.2006 № 238-ФЗ) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Справочная правовая система «КонсультантПлюс» http://www. consultant.ru/cons (дата обращения: 10.09.2018).

5. Федеральный закон «О государственно-частном парт нерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 3.07.2015 г. № 224-ФЗ (ред. от 29.07.2018 г. № 261-ФЗ) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Справочная правовая система «КонсультантПлюс» http://www. consultant.ru/ http://www.consultant.ru/cons (дата обра щения: 10.09.2018).

6. Федеральный закон «О концессионных соглашениях» от 21.07.2005 г. № 115-ФЗ (ред. от 03.08.2018 № 312-ФЗ) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Справочная правовая система «КонсультантПлюс» http://www. consultant.ru/ http://www.consultant.ru/cons (дата обра щения: 10.09.2018).

7. Ларина, О. И. Деятельность рейтинговых агентств в РФ и их влияние на субфедеральные заимствования / О. И. Ларина, Н. В. Морыженкова // Управление. - 2017 г. - № 4 (18). - С. 22-28.

8. Маслов, А. В. Концептуальные подходы к разработке стратегии предпринимательской деятельности в сфере физической культуры и спорта / Автореф. диссертации канд. экон. наук. - Екатеринбург, 2013. - 24 с.

9. Сазанов, В. Е. Государственно-частное партнерство. Гражданско-правовые, административно- правовые и финансово-правовые аспекты. Монография. - ООО «Буки Веди», 2012. - 492 c.

10. Селиваненко, А. Е. Предпринимательская деятель ность в сфере физической культуры и спорта и механизм ее развития в рыночных условиях хозяйствования. Автореф. диссертации канд. экон. наук. - Москва, 2003. - 24 с.

11. Сильвестров, С. Н. и др. Модели финансирования ес тественных монополий: бюджетное, корпоративное и проектное финансирование / С. Н. Сильвестров, Н. В. Кузнецов, Г. Л. Подвойский, Н. Е. Котова // Фи нансы: теория и практика. - 2017. - № 5. - С. 22-29.

12. Заседание рабочей группы по вопросу развития ГЧП в фере физической культуры и спорта, созданной по инициативе вице-премьера А. Дворковича (от 29.07.2016). [Электронный ресурс]. - Режим до ступа: http://pppcenter.ru/29/novosti/pppcenter-news/ investoram-v-proektax-gchp-v-sporte-trebuetsyagarantiya-vozvratnosti-investiczij.html (дата обращения: 10.09.2018).

13. Методические материалы для органов власти субъектов РФ о реализации проектов на основе государственночастного партнерства по развитию спортивной инфра структуры. Министерство спорта РФ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.minsport.gov. ru/2017/doc/A5_Sport_2_2017_e_.pdf (дата обращения: 05.09.2018).

14. Министерство спорта РФ. Аналитические материалы и базы данных [Электронный ресурс]. - Режим до ступа: http://www.minsport.gov.ru/2017 (дата обращения: 30.09.2018).

15. Национальный центр ГЧП. Платформа поддержки инфраструктурных проектов [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pppi.ru/content/proektnyeiniciativy-0 (дата обращения: 10.09.2018).

16. Партнерство государства и частных инвесторов: мето дики и практика Министерства спорта России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// sportengineering.ru/article/partnerstvo-gosudarstva-ichastnyh-investorov-metodiki-i-praktika-ministerstvasporta-rossii (дата обращения: 13.09.2018).

17. План деятельности Минспорта на 2013-2018 гг. Ми нистерство спорта РФ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.minsport.gov.ru/ plandeiatelnstiMinsporta13-18 (дата обращения: 27.09.2018).

18. Региональный ГЧП стандарт 2.0 [Электронный ре сурс]. - Режим доступа: http://www.pppcenter.ru/12reg_GCHP_standart_2-0.pdf (дата обращения: 10.09.2018).

19. Социально-экономическое положение России, ян варь-май, 2018 Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/doc_2018/social/osn-05- 2018.pdf (дата обращения: 27.09.2018).