<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">manguu</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Управление</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>UPRAVLENIE / MANAGEMENT (Russia)</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2309-3633</issn><issn pub-type="epub">2713-1645</issn><publisher><publisher-name>State University of Management</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.26425/2309-3633-2018-4-21-28</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">manguu-54</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>МЕЖОТРАСЛЕВОЙ МЕНЕДЖМЕНТ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>MANAGEMENT IN VARIOUS INDUSTRIES</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Государственно-частное партнерство в сфере физической культуры и спорта</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Public-private partnership in the sphere of physical culture and sports</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Ларина</surname><given-names>О. И.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Larina</surname><given-names>O. I.</given-names></name></name-alternatives><email xlink:type="simple">noemail@neicon.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff xml:lang="ru" id="aff-1"><institution>Государственный университет управления</institution><country>Russian Federation</country></aff><pub-date pub-type="collection"><year>2018</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>30</day><month>12</month><year>2018</year></pub-date><volume>6</volume><issue>4</issue><fpage>21</fpage><lpage>28</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Ларина О.И., 2018</copyright-statement><copyright-year>2018</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Ларина О.И.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Larina O.I.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://upravlenie.guu.ru/jour/article/view/54">https://upravlenie.guu.ru/jour/article/view/54</self-uri><abstract><p>Доля расходов государства на создание и развитие инфраструктурных проектов в сфере физической культуры и спорта, по многим экспертным оценкам, в настоящее время в России остается невысокой, и в условиях текущих кризисных явлений не покрывает существующей потребности. В этой связи остается открытым вопрос повышения эффективности использования бюджетных средств и стимулирования притока частных инвестиций в обозначенную сферу. В статье проанализирована российская практика реализации государственно-частного партнерства в сфере физической культуры и спорта. Исследованы формы государственно-частного партнерства в обозначенной сфере, тенденции развития и меры государственной поддержки, существующие как на общем федеральном, так и на региональном уровнях. На основе анализа реализуемых проектов, а также правовых механизмов, обеспечивающих права инвесторов в Российской Федерации, сделаны выводы о необходимости совершенствования механизмов поддержки государственно-частного партнерства в сфере физической культуры и спорта, при этом целесообразно определить прозрачные и однозначные критерии выделения государственных средств. Основной целью статьи автор ставит обобщение и систематизацию применяемых механизмов государственной поддержки частных инвестиций в спортивной индустрии. Поскольку при реализации таких проектов необходимо учитывать специфику указанной сферы, исследованы современные тенденции в развитии предпринимательства в спортивной сфере. Сделан вывод, что при взаимодействии предпринимательства в сфере физической культуры и спорта с государством должен достигаться баланс между частными интересами предпринимательства и социальными задачами, которые ставятся и должны решаться в интересах развития общества.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>According to many expert estimates, the share of state spending on the creation and development of infrastructure projects in the field of physical culture and sports in Russia remains low, and in the current crisis does not cover the existing needs. In this regard, the question of improving the efficiency of the use of budgetary funds and stimulating the flow of private investment in this area remains open. The article analyzes the Russian practice of public-private partnership in the field of physical culture and sports. The forms of public-private partnership in the designated area, development trends and measures of state support existing both at the Federal and regional levels are investigated. Based on the analysis of the ongoing projects, as well as legal mechanisms that ensure the rights of investors in the Russian Federation, conclusions are drawn on the need to improve the mechanisms of support for public-private partnership in the field of physical culture and sports, while it is advisable to determine transparent and unambiguous criteria for the allocation of public funds. The main purpose of the article is to generalize and systematize the mechanisms of state support of private investment in the sports industry. Since the implementation of such projects should take into account the specifics of this area, the current trends in the development of entrepreneurship in the sports sector. It was concluded that the interaction of business in the field of physical culture and sports with the state should achieve a balance between the private interests of business and social objectives that are set and should be addressed in the interests of society</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>реализация инфраструктурных проектов</kwd><kwd>сфера физической культуры и спорта</kwd><kwd>государствен-но-частное партнерство</kwd><kwd>меры государственной поддержки государственно-частного партнер-ства</kwd><kwd>защита прав инвесторов</kwd><kwd>субсидирование процентной ставки</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>implementation of infrastructure projects</kwd><kwd>sphere of physical culture and sports</kwd><kwd>public-private partnership</kwd><kwd>measures of state support of public-private partnership</kwd><kwd>protection of investor’s rights</kwd><kwd>subsidized interest rate</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Налоговый кодекс РФ (ред. от 27.11.2018 г. № 424-ФЗ) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Справочная правовая система «КонсультантПлюс» http://www. consultant.ru/cons (дата обращения: 10.09.2018).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Nalogovyi kodeks RF (red. ot 27.11.2018 g. №424-FZ) [The tax code of the Russian Federation (in ver. 27.11.2018 № 424- FZ)]. Available at: Spravochnaya pravovaya sistema «Konsul’tantPlyus» http://www.consultant.ru/cons (accessed 10.09.2018).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 г. № 160-ФЗ (ред. от 31.05.2018 г. № 122-ФЗ) [Электронный ре сурс]. - Режим доступа: Справочная правовая система «КонсультантПлюс» http://www.consultant.ru/cons (дата обращения: 10.09.2018).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Federal’nyi zakon «Ob inostrannykh investitsiyakh v Rossiiskoi Federatsii» ot 09.07.1999 g. №160-FZ (red. ot 31.05.2018 g. № 122-FZ) [Federal law «On foreign investments in the Russian Federation» (in ver. 31.05.2018 № 122-FZ)]. Available at: Spravochnaya pravovaya sistema «Konsul’tantPlyus» http:// www.consultant.ru/cons (accessed 10.09.2018).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999 г. № 39-ФЗ (ред. от 26.07.2017 г. № 205-ФЗ) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Справочная правовая система «Кон сультантПлюс» http://www.consultant.ru/cons (дата обращения: 10.09.2018).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Federal’nyi zakon «Ob investitsionnoi deyatel’nosti v Rossiiskoi Federatsii, osushchestvlyaemoi v forme kapital’nykh vlozhenii» ot 25.02.1999 g. № 39-FZ (red. ot 26.07.2017 g. № 205-FZ) [Federal law «On investment activities in the Russian Federation in the form of capital investments» (in ver. 26.07.2017 № 205-FZ)]. Available at: Spravochnaya pravovaya sistema «Konsul’tantPlyus» http://www.consultant.ru/ cons (accessed 10.09.2018).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон «О защите прав и законных инте ресов инвесторов на рынке ценных бумаг» от 05.03.1999 г. № 46-ФЗ (ред. от 19.12.2006 № 238-ФЗ) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Справочная правовая система «КонсультантПлюс» http://www. consultant.ru/cons (дата обращения: 10.09.2018).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Federal’nyi zakon «O zashchite prav i zakonnykh interesov investorov na rynke tsennykh bumag» ot 05.03.1999 g. №46- FZ (red. ot 19.12.2006 № 238-FZ) [Federal law «On protection of the rights and legitimate interests of investors in the securities market» (in ver. 19.12.2006 № 238-FZ)]. Available at: Spravochnaya pravovaya sistema «Konsul’tantPlyus» http://www.consultant.ru/cons (accessed 10.09.2018).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон «О государственно-частном парт нерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 3.07.2015 г. № 224-ФЗ (ред. от 29.07.2018 г. № 261-ФЗ) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Справочная правовая система «КонсультантПлюс» http://www. consultant.ru/ http://www.consultant.ru/cons (дата обра щения: 10.09.2018).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Federal’nyi zakon «O gosudarstvenno-chastnom partnerstve, munitsipal’no-chastnom partnerstve v Rossiiskoi Federatsii i vnesenii izmenenii v otdel’nye zakonodatel’nye akty Rossiiskoi Federatsii» ot 13.07.2015 g. № 224-FZ (red. ot 29.07.2018 g. № 261-FZ) [Federal law «On public-private partnership, municipal-private partnership in the Russian Federation and amendments to certain legislative acts of the Russian Federation» (in ver. 29.07.2018 № 261-FZ)]. Available at: Spravochnaya pravovaya sistema «Konsul’tantPlyus» http://www.consultant.ru/cons (accessed 10.09.2018).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон «О концессионных соглашениях» от 21.07.2005 г. № 115-ФЗ (ред. от 03.08.2018 № 312-ФЗ) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Справочная правовая система «КонсультантПлюс» http://www. consultant.ru/ http://www.consultant.ru/cons (дата обра щения: 10.09.2018).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Federal’nyi zakon «O kontsessionnykh soglasheniyakh» ot 21.07.2005 g. № 115-FZ (red. ot 03.08.2018 № 312-FZ) [Federal law «Оn concession agreements» (in ver. 03.08.2018 № 312- FZ)]. Available at: Spravochnaya pravovaya sistema «Konsul’tantPlyus» http://www.consultant.ru/cons (accessed 10.09.2018).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ларина, О. И. Деятельность рейтинговых агентств в РФ и их влияние на субфедеральные заимствования / О. И. Ларина, Н. В. Морыженкова // Управление. - 2017 г. - № 4 (18). - С. 22-28.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Larina O. I., Moryzhenkova N. V. Deyatel’nost’ reitingovykh agentstv v RF i ikh vliyanie na subfederal’nye zaimstvovaniya [The activities of rating agencies in Russia and their impact on sub-national borrowing]. Upravlenie, 2017, I. 4 (18), pp. 22-28.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Маслов, А. В. Концептуальные подходы к разработке стратегии предпринимательской деятельности в сфере физической культуры и спорта / Автореф. диссертации канд. экон. наук. - Екатеринбург, 2013. - 24 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Maslov A. V. Kontseptual’nye podkhody k razrabotke strategii predprinimatel’skoi deyatel’nosti v sfere fizicheskoi kul’tury i sporta. Avtoref. dissertatsii kand. ekon. nauk [Conceptual approaches to the development of business strategy in the field of physical culture and sport. Abstract. thesis Cand. Econ. sciences]. Ekaterinburg, 2013. 24 p.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Сазанов, В. Е. Государственно-частное партнерство. Гражданско-правовые, административно- правовые и финансово-правовые аспекты. Монография. - ООО «Буки Веди», 2012. - 492 c.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sazanov V. E. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo. Grazhdansko-pravovye, administrativno- pravovye i finansovo-pravovye aspekty. Monografiya [Public-private partnership. Civil, administrative, legal and financial aspects]. Moscow,«Buki Vedi», 2012. 492 p.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Селиваненко, А. Е. Предпринимательская деятель ность в сфере физической культуры и спорта и механизм ее развития в рыночных условиях хозяйствования. Автореф. диссертации канд. экон. наук. - Москва, 2003. - 24 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Selivanenko A. E. Predprinimatel’skaya deyatel’nost’ v sfere fizicheskoi kul’tury i sporta i mekhanizm ee razvitiya v rynochnykh usloviyakh khozyaistvovaniya. Avtoref. dissertatsii kand. ekon. nauk [Business activity in the sphere of physical culture and sports and its development in market conditions. Abstract. thesis Cand. Econ. sciences diss]. Moscow, 2003. 24 p.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Сильвестров, С. Н. и др. Модели финансирования ес тественных монополий: бюджетное, корпоративное и проектное финансирование / С. Н. Сильвестров, Н. В. Кузнецов, Г. Л. Подвойский, Н. Е. Котова // Фи нансы: теория и практика. - 2017. - № 5. - С. 22-29.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Silvestrov S. N. , Kuznetsov N.I. , Podvoiskii G. L., Kotova N. E. Modeli finansirovaniya estestvennykh monopolii: byudzhetnoe, korporativnoe i proektnoe finansirovanie [Models of financing of natural monopolies: budget, corporate and project financing]. Finansy: teoriya i praktika [Finance: theory and practice], 2017, I. 5, pp. 22-29.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Заседание рабочей группы по вопросу развития ГЧП в фере физической культуры и спорта, созданной по инициативе вице-премьера А. Дворковича (от 29.07.2016). [Электронный ресурс]. - Режим до ступа: http://pppcenter.ru/29/novosti/pppcenter-news/ investoram-v-proektax-gchp-v-sporte-trebuetsyagarantiya-vozvratnosti-investiczĳ.html (дата обращения: 10.09.2018).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zasedanie rabochei gruppy po voprosu razvitiya GChP v sfere fizicheskoi kul’tury i sporta, sozdannoi po initsiative vitse-prem’era A. Dvorkovicha (ot 29.07.2016) [Meeting of the working group on the development of PPP in the field of physical culture and sports, established on the initiative of Deputy Prime Minister A. Dvorkovich]. Available at: http://pppcenter.ru/29/novosti/pppcenter-news/investoram-v-proektax-gchp-v-sporte-trebuetsya-garantiya-vozvratnosti-investiczij.html (accessed 10.09.2018).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Методические материалы для органов власти субъектов РФ о реализации проектов на основе государственночастного партнерства по развитию спортивной инфра структуры. Министерство спорта РФ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.minsport.gov. ru/2017/doc/A5_Sport_2_2017_e_.pdf (дата обращения: 05.09.2018).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Metodicheskie materialy dlya organov vlasti sub”ektov RF o realizatsii proektov na osnove gosudarstvenno-chastnogo partnerstva po razvitiyu sportivnoi infrastruktury. Ministerstvo sporta RF [Methodological materials for the authorities of the RF on the implementation of projects on the basis of public-private partnership for the development of sports infrastructure. Ministry of sports of the RF]. Available at: http://www.minsport.gov.ru/2017/doc/A5_Sport_2_2017_e_.pdf (accessed 05.09.2018).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Министерство спорта РФ. Аналитические материалы и базы данных [Электронный ресурс]. - Режим до ступа: http://www.minsport.gov.ru/2017 (дата обращения: 30.09.2018).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ministerstvo sporta RF. Analiticheskie materialy i bazy dannykh [Ministry of sports of the Russian Federation. Analytical materials and databases]. Available at: http://www.minsport.gov.ru/2017 (accessed 30.09.2018).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Национальный центр ГЧП. Платформа поддержки инфраструктурных проектов [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pppi.ru/content/proektnyeiniciativy-0 (дата обращения: 10.09.2018).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Natsional’nyi tsentr GChP. Platforma podderzhki infrastrukturnykh proektov [The national PPP center. Platform support for infrastructure projects]. Available at: http://www.pppi.ru/content/proektnye-iniciativy-0 (accessed 10.09.2018).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Партнерство государства и частных инвесторов: мето дики и практика Министерства спорта России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// sportengineering.ru/article/partnerstvo-gosudarstva-ichastnyh-investorov-metodiki-i-praktika-ministerstvasporta-rossii (дата обращения: 13.09.2018).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Partnerstvo gosudarstva i chastnykh investorov: metodiki i praktika Ministerstva sporta Rossii [Partnership of the state and private investors: methods and practice of the Ministry of sports of Russia]. Available at: http://sportengineering.ru/article/partnerstvo-gosudarstva-i-chastnyh-investorovmetodiki-i-praktika-ministerstva-sporta-rossii date of application 13.11.2018 (accessed 14.09.2018).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">План деятельности Минспорта на 2013-2018 гг. Ми нистерство спорта РФ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.minsport.gov.ru/ plandeiatelnstiMinsporta13-18 (дата обращения: 27.09.2018).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Plan deyatel’nosti Minsporta na 2013-2018 gg. Ministerstvo sporta RF [Plan activities Min of sport for 2013-2018, the Ministry of sport of the RF]. Available at: http://www.minsport.gov.ru/plandeiatelnstiMinsporta13-18 (accessed 27.09.2018).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Региональный ГЧП стандарт 2.0 [Электронный ре сурс]. - Режим доступа: http://www.pppcenter.ru/12reg_GCHP_standart_2-0.pdf (дата обращения: 10.09.2018).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Regional’nyi GCHP standart 2.0 [Regional PPP standard 2.0]. Available at: http://www.pppcenter.ru/12-reg_GCHP_standart_2-0.pdf (accessed 10.09.2018).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Социально-экономическое положение России, ян варь-май, 2018 Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/doc_2018/social/osn-05- 2018.pdf (дата обращения: 27.09.2018).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sotsial’no-ekonomicheskoe polozhenie Rossii, yanvar’-mai, 2018 Federal’naya sluzhba gosudarstvennoi statistiki [Socioeconomic situation in Russia, January-may, 2018 Federal state statistics service]. Available at: http://www.gks.ru/free_doc/doc_2018/social/osn-05-2018.pdf (accessed 27.09.2018).</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
