Проблемы развития государственно-частного партнерства в Российской Федерации

Для большинства сфер жизнедеятельности общества значительным фактором является взаимодей-ствие государства и бизнеса, в котором выделяют поддержку частного бизнеса, а также частных парт-неров (инвесторов). Развитие и повышение эффективности государственно-частного партнерства непо-средственно влияет на экономическое положение России.Цель статьи - определить и теоретически обосновать проблемы и направления развития государствен-но-частного партнерства и бизнеса, выявить проблемы, препятствующие развитию государственно-частного партнерства в Российской Федерации. Объект исследования - система взаимосвязей между государством и частным инвестором в России. Предмет исследования - формы взаимодействия и ин-струменты государственно-частного партнерства на федеральном и региональном уровнях.Методологическую и теоретическую основу исследования составили общенаучный и частнонаучные ме-тоды изучения социальной сети как элемента институциональной структуры сервисного государства. Диалектический метод позволяет проникнуть в сущность государственного управления. К числу исполь-зованных методов следует отнести сравнительный, формально-юридический, нормативный, логиче-ский, системный, структурно-функциональный. Принятые поправки и изменения в нормативно-правовой базе не разрешили всех проблем и не дали частным инвесторам уверенности при реализации проектов государственно-частного партнерства, поскольку его нормативное обеспечение не позволяет ликвиди-ровать исторически образовавшиеся проблемы.В статье выявлены ключевые проблемы и ограничения развития государственно-частного партнерства: отсутствие общенациональной стратегии по развитию государственно-частного партнерства; недоста-точный уровень развития нормативно-правовой регламентации; остается открытым вопрос коррупци-онной составляющей; отсутствие комплексной системы государственного управления сферой государ-ственно-частного партнерства; отсутствие унификации и согласованности федерального, регионального и муниципального законодательства; проблемы приватизации и передела собственности.

государственно-частное партнерство, государственная политика, инновация, инфраструктура, проект, управление, эффективность

1. Министерство экономического развития. Модельный Закон субъекта Российской Федерации от 03.10.2014 г. «Об участии субъекта Российской Федерации, муниципального образования в проектах государственночастного партнерства» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/ privgovpartnerdev/doc20110222_08/ (дата обращения: 30.07.2018).

2. Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципальночастном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_182660/ (дата обращения 30.07.2018).

3. Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (редакция от 03.08.2018) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54572/. (дата обращения 30.07.2018).

4. Березин, А. Э. Технико-экономическое обоснование энергоэффективности инвестиционных проектов государственно-частного партнерства / А. Э. Березин, Н. В. Городнова // Wschodnioeuropejskie Czasopismo Naukowe / Warsaw, Poland. EKONOMIA. - 2016. - № 6. - С. 32-39.

5. Городнова, Н. В. Повышение энергоэффективности проектов развития территорий // Экономический анализ: теория и практика. - 2015. - № 5. - С. 31-45.

6. Городнова, Н. В. и др. Оценка рисков проектов с государственным финансированием газодобывающих компаний / Н. В. Городнова, А. Э. Березин, В. Р. Давлятбаева, Е. П. Созонов // Экономика и предпринимательство. - 2015. - № 4. - С. 872-878.

7. Городнова Н. В. Интеграция государства и частного бизнеса: развитие социально ориентированной экономики // Финансы и кредит. - 2012. - № 6. - С. 20-29.

8. Городнова Н. В. Развитие института государственночастного партнерства: мотивация персонала к инновационной деятельности / Н. В. Городнова, А. А. Пешкова // Международный научно-исследовательский журнал. - 2016. - № 4-1. - С. 20-23.

9. Шаблова Е. Г. Правовое регулирование отношений в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности // Вестник УрФУ. Серия «Экономика и управление». - 2011. - № 1. - С. 123-133.

10. Шаблова Е. Г. Развитие модели государственно-частного партнерства: управление и правовое регулирование в рамках БРИКС. Wschodnioeuropejskie Czasopismo Naukowe (East European Scientific Journal) / Е. Г. Шаблова, Н. В. Городнова. Warsaw, Poland. EKONOMIA. - 2015. - № 3. - С. 26-30.

11. ИАА Центр гуманитарных технологий Рейтинг глобальной конкурентоспособности [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://gtmarket.ru/ratings/ global-competitiveness-index/info (дата обращения 30.04.2018).

12. КонсультантПлюс. Концепция долгосрочного социально-экономического развития российской федерации на период до 2020 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_82134/28c7f9e359e8af09d7244d8033c66 928fa27e527/. (дата обращения 30.04.2018).

13. Официальный сайт Казначейства России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.roskazna. ru/opendata/ (дата обращения 22.07.2018).

14. Центр развития государственно-частного партнерства. Проект национального доклада «о привлечении частных инвестиций в развитие инфраструктуры и применении механизмов государственно-частного партнерства в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://pppcenter.ru/assets/ files/260418-rait.pdf (дата обращения 30.07.2018).

15. Dedicated Public-Private Partnership Units. A Survey of Institutional and Governance Structure OECD. Paris, 2010. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// www.oecd.org/publishing (дата обращения: 22.07.2018).

16. В. Путин проведет в Новомосковске совещание по вопросу «Государственно-частное партнерство - основа посткризисного развития регионов» // Forbes [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.forbes. ru/news/9704-vputin-provedet-v-novomoskovskesoveshchanie-po-voprosu-gosudarstvenno-chastnoepartnerstv. Дата обращения 30.07.2018.

17. Shablova, E.G. Energy Service Contracts: Russian Practices / E. G. Shablova, N. V. Gorodnova, А. E. Berezin // Applied Mechanics and Materials. - 2015. - Vol. 792. - pp 428-432.