О проблемах современной модели формирования и реализации государственной инновационной политики России

В статье проведен анализ государственной инновационной политики современной России. Рассмотрены проблемы существующей модели формирования и реализации государственной инновационной политики. Данное направление политики исследовано с позиций институциональной, технологической и временной составляющих, что позволило охарактеризовать ее современную модель в России как модель, реализуемую «сверху-вниз», так как центр принятия решений смещен в сторону государства в лице госорганов и лиц, принимающих решения с минимальным учетом мнения других заинтересованных субъектов. Предмет исследования – взаимодействие политических институтов в процессах формирования и реализации государственной инновационной политики России. Подчеркнута роль малых и средних предприятий научно-технической и инновационной направленности в исследуемых процессах как наиболее «чувствующих» потребности рынка, фокус внимания смещен на повышение ответственности первых лиц регионов за региональное инновационное развитие, а также номинальный характер государственного приоритета инновационного развития России. В качестве методологической основы используется системно-динамический подход, позволяющий системно вскрыть недостатки действующей системы, выраженные в ограниченном взаимодействии политических институтов, их коммуникации и качестве партнерских отношений. Во многом это объясняется символическим (номинальным) политическим запросом на такое развитие и слабой настройкой, оптимальной для развития инноваций, социально-политической средой. Сделан вывод, что исправить текущее положение дел возможно при изменении правового обеспечения инновационной сферы, субъектного состава участников разработки и реализации госполитики в сфере инноваций и условий для развития и роста инноваций.

1. Положение об Общественном совете при Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденное приказом Минобрнауки России от 13.11.2012 г. № 913 // СПС «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons (дата обращения: 25.09.2019).

2. Голиченко, О. Г. Национальная инновационная система России: состояние и пути развития. М.: Наука, 2006. 396 с.

3. Знаменский, Д. Ю. Государственная научно-техническая политика Российской Федерации: понятие, подходы к исследованию//Социодинамика. 2016. № 6. С. 47–55.

4. Знаменский, Д. Ю. Системно-динамический подход к исследованию процесса формирования и реализации государственной политики//Теория и практика общественного развития. 2014. № 12. С. 104–106.

5. Омельченко, Н. А., Гимазова, Ю. В. О демократическом идолопоклонничестве, химерах русского политического либерализма и демократии в России//NB: Проблемы политики и общества: электрон. журнал. 2013. № 9. С. 153–182 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://e-notabene.ru/pr/article_9254.html (дата обращения 25.09.2019).

6. Пищулин, О. В. «О критериях эффективности общественного контроля» // Экономика образования. 2014. № 3. С. 85.

7. Национальный доклад об инновациях в России 2017 (подготовлен АО «РВК» — государственный фонд фондов и институт развития венчурного рынка Российской Федерации) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rvc.ru/upload/iblock/c64/RVK_innovation_2017.pdf (дата обращения: 25.09.2019).