О зарубежном опыте подготовки специалистов по государственным закупкам на примере США, Великобритании и Китая

В статье раскрыты особенности подготовки специалистов по государственным закупкам в странах с различным типом экономики и формами государственной власти с точки зрения системы обучения, применяемых педагогических форм, методов и средств. Проанализированы учебные программы подготовки иностранных образовательных учреждений, отличающиеся достаточной вариативностью и адаптивностью в соответствии с потребностями обучающихся, интенсивностью использования различных форм обучения: очной (аудиторной), дистанционной (в режиме видео-конференц-связи при проведении вебинаров), а также через пересылку учебного материала и контроль успеваемости через электронную почту. Учтено содержание иных учебно-методических документов и официальных публикаций в средствах массовой информации, а также результаты переписки (через общение в чатах и по электронной почте) с представителями учебных курсов и ведущих учебных центров, ответы на информационные запросы в органы государственной власти, ответственные за функционирование контрактной системы.

По итогам анализа выделены следующие ключевые позиции, позволяющие выделить принципиальные различия в подготовке специалистов по государственным закупкам в государствах Запада и Востока: степень государственного участия в регулировании системы подготовки и степень выраженности воспитательной функции при формировании необходимого уровня правосознания специалистов в сфере закупок. Установлено, что в США и Великобритании обучением специалистов по государственным закупкам занимаются частные лицензированные организации, конкурирующие между собой в сфере предоставления желающим такого рода образовательных услуг. В Китае по причине наличия проблем в сфере борьбы с коррупционными проявлениями в действиях государственных заказчиков самое пристальное внимание уделяют вопросам формирования необходимых качеств личности должностных лиц, способствующих минимизации рисков совершения ими правонарушений в контрактных правоотношениях.

1. Коношко, Л. В., Сураева, А. Ю. Зарубежный опыт организации государственных закупок//Сборник материалов IV международной научно-практической конференции «Экономика и управление: проблемы, тенденции, перспективы развития». 2016. С. 27–30.

2. Мубаракшина, Э. Р. Зарубежный опыт организации государственных закупок//Вестник науки и образования. Часть 1. 2018. № 16(52). С. 69–73.

3. Семенова, Ф. З., Борлакова, М. Б., Боташева, Л. С. Зарубежный опыт организации государственных закупок//Фундаментальные исследования. 2016. № 6 (часть 2). С. 465–469.

4. Шадрина, Е. В., Ромодина, И. В. Государственные закупки для устойчивого развития: международный опыт//Вопросы государственного и муниципального управления. 2017. № 1. С. 149–172.

5. Экономика, управление, финансы: материалы X Международной научной конференции. (г. Краснодар, октябрь, 2019 г.). Научное издание. Краснодар: Новация, 2019. 42 с.

6. Public Procurement in Higher Education [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.nigp.org/home/your-learning-journey/education/higher-education-procurement (дата обращения: 18.10.2019).

7. Coursework [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.nigp.org/home/your-learning-journey/education/take-a-course (дата обращения: 11.10.2019).

8. Coursecatalogue [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://nsite.nigp.org/coursecatalog/course-catalog (дата обращения: 17.10.2019).

9. Welcome to the UPPCC Website [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.uppcc.org/ (дата обращения: 18.10.2019).

10. Certificate Program in Public Procurement [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.procurementlearning.org/certificate-program-public-procurement-cppp/ (дата обращения: 10.10.2019).

11. Public Procurement Training Courses [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.findcourses.co.uk/search/public-procurement-training-courses (дата обращения: 18.10.2019).

12. Postgraduate Diploma in Public Procurement Regulation in the EU and in its Global Context [Электронныйресурс]. – Режим доступа: http://www.courses.knect365-learning.com/event/eu-public-procurement-regulation-postgraduate-diploma-distance-learning-course-from-kings-college-london-kcl?utm_source=findcourses&utm_medium=referral&utm_content=listing (дата обращения: 17.10.2019).

13. Procurement training [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.undp.org/content/undp/en/home/procurement/procurement-training.html (дата обращения: 17.10.2019).

14. 《 国 有 企 业 采 购 操 作 规 范 》 培 训 班 在 北 京 开 班！[Учебный курс по закупочной деятельности государственных предприятий начался в Пекине!] [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.chinawuliu.com.cn/office/50/500/14497.shtml (дата обращения: 19.10.2019).

15. 夷陵区召开公共资源招标采购业务培训会 [В районе Иль Инь состоялась тренинговая встреча по закупкам для общественности] [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.10.gov.cn/content-636-525716-1.html (дата обращения: 19.10.2019).

16. 国采公司协办《国有企业采购操作规范》专题培训班 [Китайская корпорация по государственным закупкам выступила организатором специального учебного курса «Регламент проведения операций по закупкам государственных предприятий»] [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.cppchina.cn/yaowenzixun/19961.html (дата обращения: 19.10.2019).

17. 公共采购分会举办“采购招标最新法律适用”培训班 [Сектор государственных закупок провел учебный курс на тему «Последнее применение закона о закупках»] [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.sohu.com/a/204890198_646767 (дата обращения: 19.10.2019).

18. 常州：举办2018年度政府采购评审专家培训 [Чанчжоу: проведение ежегодного обучения экспертов по оценке государственных закупок в 2018 г.] [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ggzy.gov.cn/info/localns/2019-01/25/content_45f292f782f24139b1783689823bf8da.shtml (дата обращения: 19.10.2019).

19. 关于中国招标公共服务平台“招标采购大讲堂”网络培 训开课的通知 [Уведомление о начале онлайн-тренинга «Лекционный зал по проведению торгов и закупок» Платформы обслуживания публичных торгов в Китае] [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.cebpubservice.com/monitorindustry/monitorplat/2017/12/9600.shtml (дата обращения: 19.10.2019).

20. 公共采购分会举办“国企采购管理与实务”培训班 [В отделе государственных закупок прошел семинар «Управление и практика государственных закупок»] [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.chinawuliu.com.cn/office/50/498/14074.shtml (дата обращения: 19.10.2019).

21. 夷陵区召开公共资源招标采购业务培训会 [В районе Иль Инь состоялась тренинговая встреча по закупкам для общественности] [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.10.gov.cn/content-636-525716-1.html (дата обращения: 19.10.2019).