Preview

Управление

Расширенный поиск

Государственный режим и стиль управленческой деятельности: трудности демократической трансформации

https://doi.org/10.12737/24703

Полный текст:

Аннотация

В статье предпринята попытка проанализировать научную актуальность и практическую значимость для современной системы государственного управления проблематики режима правления и стиля управленческой деятельности, их форм и проявлений в практической деятельности. При этом исследуются базовые качественные характеристики и стилевые особенности функционирования аппарата государственного управления, трудности оптимизации служебной деятельности, проблемность и противоречивость преодоления коррупционно-бюрократических патологий, угроз, дисфункций и иных деформаций в практике государственного администрирования. Подчеркивается, что в определенный момент коррупционно-бюрократические механизмы превращаются в латентно-теневую систему управления, противостоять которой очень непросто. В результате сверху водворяются канцелярщина, коррупционный произвол, бездушие и безответственность, а внизу начинает господствовать правовой нигилизм, недоверие к властям, двойные стандарты.

Анализируя различенные виды стилей, автор специально останавливается на оптимально-эффективном стиле служебной деятельности, акцентирует внимание на его ценностных преимуществах и путях овладения, вводит в научный оборот понятие «стиль подлости и лицемерия» – стиль, основанный на лжи, двойных стандартах, фальсификациях, провокациях и коррупции.

В статье представлены некоторые оценочные суждения, сделаны соответствующие обобщения и выводы, анализируются меры, которые предпринимаются государством в плане наведения должного порядка в системе государственного управления и государственной службы. Сформулированы также предложения, которые, по мнению автора, помогут качественно реализовать те задачи, которые ставит государство в части демократизации управления и его инновационного обновления, борьбы с формализмом, бюрократическими злоупотреблениями, коррупцией, аппаратной замкнутостью.

Об авторе

Е. В. Охотский
МГИМО МИД России
Россия

д-р социол. наук, профессор кафедры государственного управления и права Факультета государственного управления 



Список литературы

1. Атаманчук Г.В. Управление: философия, идеология, научное обеспечение [Текст]: монография / Г.В. Атаманчук. – М.: Academia, 2015. – 416 с.

2. Вебер М. Избранные произведения [Текст] / М. Вебер; пер. с нем.; под общ. ред. Ю.Н. Давыдова. – М.: Прогресс, 1990. – 808 с.

3. Гармоненко Д. Доверие к президенту бывает разное [Текст] / Д. Гармоненко // Независимая газета. – 2016. – 17 ноября. – С. 3.

4. Еллинек Г. Общее учение о государстве [Текст] / Г. Еллинек. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. – 752 с.

5. Косенко О.И. Становление социального государства в России: актуальные проблемы государственного управления и пути их решения [Текст]: монография / О.И. Косенко, Е.В. Охотский. – М.: АТиСО, 2010. –143 с.

6. Кравченко С.А. Риски в нелинейном глоболокальном социуме [Текст]: монография / С.А. Кравченко. – М.: Анкил, 2009. – 224 с.

7. Леони Б. Свобода и закон [Текст] / Б. Леони: пер. с англ. В. Кошкина; под ред. А. Куряева. – М.: ИРИСЭН, 2008. – 308 с.

8. Личностные стили ведущих мировых политических лидеров [Электронный ресурс] // URL: studme.org›… stili_veduschih_mirovyh…liderov

9. Магомедов К. Организационная культура в России: содержание, состояние, влияние на управление [Текст] / К. Магомедов // Государственная служба. – 2016. – № 4. – С. 16.

10. Медведев Д.А. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 5 ноября 2008 года.

11. Медведев Д.А. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 30 ноября 2010 года.

12. О возможных реформах в правительстве. Принцип вертикального управления ограничивает любые структурные трансформации [Текст] // Независимая газета. – 2016. – 18 марта. – С. 2.

13. Охотский Е.В. Государственный служащий: статус, профессия, призвание [Текст]: учебно-методический комплекс / Е.В. Охотский. – М.: Экономика, 2011. – 702 с.

14. Путин В.В. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 4 апреля 2001 года.

15. Путин В.В. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 12 декабря 2013 года.

16. Путин В.В. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 1 декабря 2016 года.

17. Указ Президента РФ от 11 августа 2016 г. № 403 «Об Основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016– 2018 годы».

18. Хессе К. Основы конституционного права ФРГ [Текст] / К. Хессе. – М.: Прогресс, 1981. – 386 с.

19. Черненко К.У. Вопросы работы партийного и государственного аппарата [Текст] / К.У. Черненко. – М.: Политиздат, 1980. – 398 с.

20. Шахрай С.М. О Конституции: Основной закон как инструмент правовых и социально-политических преобразований [Текст] / С.М. Шахрай. – М.: Наука, 2013. – 919 с.

21. Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации [Текст]: монография / Б.С. Эбзеев. – М.: Юридическая литература, 2005. – 576 с.

22. Эбзеев Б.С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности [Текст] / Б.С. Эбзеев. – М.: Норма, 2007. – 384 с.


Для цитирования:


Охотский Е.В. Государственный режим и стиль управленческой деятельности: трудности демократической трансформации. Управление. 2017;(1):62-71. https://doi.org/10.12737/24703

For citation:


Okhotsky E.V. State Mode and Management Style: the Difficulties of Democratic Transformation. Upravlenie. 2017;(1):62-71. (In Russ.) https://doi.org/10.12737/24703

Просмотров: 70


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 2309-3633 (Print)
ISSN 2713-1645 (Online)