Preview

Управление

Расширенный поиск

Особенности построения моделей местного самоуправления в современных славянских государствах

https://doi.org/10.26425/2309-3633-2019-3-5-11

Полный текст:

Аннотация

Исследованы особенности построения моделей местного самоуправления в современных славянских государствах, отказавшихся в 90-е гг. XX в. от социалистического пути развития. Цель исследования – выявление специфических особенностей и общих подходов к построению системы местного самоуправления на основе анализа практики функционирования института местного самоуправления славянских государств и положений Конституций Республики Сербия, Республики Польша, Чешской Республики, Словацкой Республики, Украины, Республики Хорватия, Российской Федерации и др.

Проанализированы организационные формы местного самоуправления и специфика реализации вопросов местного значения с учетом национальных традиций. При этом большинство современных славянских государств признает и гарантирует местное самоуправления в качестве важнейшей конституционной ценности и института народоправства. Определено, что преимущественно перечень вопросов местного значения затрагивает области градостроения, коммунальной деятельности, культуры, спорта, социальной защиты населения и детей, дошкольного воспитания, здравоохранения, утверждения муниципальных программ экономического развития, местных бюджетов, налогов и сборов, назначения местных референдумов и т. д. Однако существует ряд стран, в которых вопросы местного самоуправления в Конституции не оговариваются. Среди критериев отличия моделей местного самоуправления выделены: перечень вопросов местного значения и компетенции органов местного самоуправления; взаимоотношения с органами государственной власти и степень свободы органов местного самоуправления от государства; территориальная организация местного самоуправления и др.

Сделан вывод, что наиболее распространенной формой взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления для славянских народов в начале XXI в. явилась земско-государственная модель, учитывающая взаимные интересы суверенной державы и населения, проживающего в рамках определенных территориальных общин.

Об авторах

А. Джорджевич
Государственный университет в Нише
Сербия и Черногория
д-р юрид. наук


А. В. Серегин
ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет»
Россия
канд. юрид. наук


М. А. Черкасова
ФГБОУ ВО «Государственный университет управления»
Россия
д-р филос. наук


И. В. Милькина
ФГБОУ ВО «Государственный университет управления»
Россия
канд. экон. наук


Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ; 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ; 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ; 21.07.2014 г. №11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 2014, 31, Ст. 4398.

2. Конституция Республики Беларусь (c изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24.11.1996 г. и 17.10.2004 г.). Минск: Национальный центр правовой информации Республики Беларусь, 2018. 64 с.

3. Конституция Республики Болгария 1991 г. // Сборник современных конституций южнославянских и западнославянских государств. Учебное пособие / В.Ю. Мельников, А. В. Серегин, И.А. Сизько; под ред. И. А. Сизько; М.: ВГУЮ (РПА Минюста России), Ростовский институт (филиал), 2017. С. 5–55.

4. Конституция Республики Македония 1991 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://legalns.com/ download/books/cons/macedonia.pdf (дата обращения: 04.04.2019).

5. Конституция Республики Сербия 2006 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://mspa7520.ru/konstituciyarespubliki-serbiya (дата обращения: 04.04.2019).

6. Конституция (Основной закон) Черногории 2007 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https:// mylektsii.ru/9-69152.html (дата обращения: 04.04.2019).

7. Конституция Чешской Республики 1992 г. // Сборник современных конституций южнославянских и западнославянских государств. Учебное пособие / В.Ю. Мельников, А. В. Серегин, И.А. Сизько; под ред. И. А. Сизько; М.: ВГУЮ (РПА Минюста России), Ростовский институт (филиал), 2017. С. 487–541.

8. Конституция Республики Хорватия 1990 г. (в ред. 1997 г.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://worldconstitutions.ru/?p=107 (дата обращения: 04.04.2019).

9. Конституция Приднестровской Молдавской Республики 2016 г. // Сборник современных конституций восточнославянских государств. Учебное пособие / А. В. Серегин, И. А. Сизько, П. Г. Шуайпова; под ред. П. Г.Шуайповой; М.: ВГУЮ (РПА Минюста России), Ростовский институт (филиал), 2017. С. 241–313.

10. Конституция Донецкой Народной Республики 2014 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://dnronline.ru/konstituciya-dnr/ (дата обращения: 28.06.2019).

11. Временный Основной Закон (Конституция) Луганской Народной Республики 2014 г. (в ред. 2015 г.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://glava-Inr.su/ content/konstituciya (дата обращения: 28.06.2019).

12. Конституция Республики Польша 1997 г. // Конституции зарубежных стран. Сборник. М.:Юрлитинформ, 2000. C. 290–300.

13. Конституция Республики Словения 1991 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://mspa7520.ru/ konstituciya-respubliki-slovenii (дата обращения: 03.04.2019).

14. Конституция Словацкой республики 1992 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://legalns.com/ download/books/cons/slovakia.pdf (дата обращения: 03.04.2019).

15. Конституция Украины 1996 г. (в ред. 2019 г.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/254к/96-вр (дата обращения: 03.03.2019).

16. Конституция Боснии и Герцеговины 1995 г. // Сборник современных конституций южнославянских и западнославянских государств. Учебное пособие / В.Ю. Мельников, А. В. Серегин, И.А. Сизько; под ред. И. А. Сизько; М.: ВГУЮ (РПА Минюста России), Ростовский институт (филиал), 2017. С. 241–260.

17. Устав Республики Сербия 1992 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ustavn03.04.2019 isud.org/upload/4_8_2009_48_ustav_srpski.pdf (дата обращения: 03.03.2019).

18. Государственное и муниципальное управление: программы учебных дисциплин для магистратуры: учебное пособие / Под ред. Г. Р. Латфуллина, В. Б. Зотова, Н. А. Омельченко. М: Юстицинформ, 2019.

19. Серегин, А. В. О необходимости возрождения юридической славистики в современной Российской Федерации//Вестник юридического факультета Южного федерального университета. 2015. № 1 (3). С. 61–65.

20. Серегин, А. В. Юридическая компаративистика (курс сравнительного правоведения для магистров): учебное пособие. М.: Юрлитинформ, 2016. 248 с.


Для цитирования:


Джорджевич А., Серегин А.В., Черкасова М.А., Милькина И.В. Особенности построения моделей местного самоуправления в современных славянских государствах. Управление. 2019;7(3):5-11. https://doi.org/10.26425/2309-3633-2019-3-5-11

For citation:


Djordjević A., Seregin A., Cherkasova M., Milkina I. Peculiarities of construction of local self-government models in the modern slavic states. Upravlenie. 2019;7(3):5-11. (In Russ.) https://doi.org/10.26425/2309-3633-2019-3-5-11

Просмотров: 140


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 2309-3633 (Print)
ISSN 2713-1645 (Online)