<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">manguu</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Управление</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>UPRAVLENIE / MANAGEMENT (Russia)</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2309-3633</issn><issn pub-type="epub">2713-1645</issn><publisher><publisher-name>State University of Management</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.26425/2309-3633-2025-13-3-99-109</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">manguu-821</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>MANAGEMENT IN ECONOMY: PROBLEMS AND PROSPECTS</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Муниципальные кластеры: содержание, управление и повышение экономической безопасности</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Municipal clusters: maintenance, management and improvement of economic security</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-2550-0250</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Мацкуляк</surname><given-names>И. Д.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Matskulyak</surname><given-names>I. D.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Мацкуляк Иван Дмитриевич, д-р экон. наук, проф. каф. экономической политики и экономических измерений</p><p>109542, Рязанский пр-т, 99, г. Москва</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Ivan D. Matskulyak, Dr. Sci. (Econ.), Prof. at the Economic Policy and Economic Measurements Department</p><p>99, Ryazansky prospekt, Moscow 109542</p></bio><email xlink:type="simple">mid48@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Государственный университет управления</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>State University of Management</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2025</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>17</day><month>10</month><year>2025</year></pub-date><volume>13</volume><issue>3</issue><fpage>99</fpage><lpage>109</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Мацкуляк И.Д., 2025</copyright-statement><copyright-year>2025</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Мацкуляк И.Д.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Matskulyak I.D.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://upravlenie.guu.ru/jour/article/view/821">https://upravlenie.guu.ru/jour/article/view/821</self-uri><abstract><p>Целями исследования являются популяризация кластеров, объединяющих эффективные бизнес-структуры и несостоятельные предприятия, в которых первые своими ресурсами и компетенциями помогают вторым преодолевать собственную неплатежеспособность; обоснование их совместной партнерской деятельности по модернизации кластерного управления, способствующего преодолению банкротства, выводу таких структур на уровень устойчивого развития; повышение их экономической безопасности. В этой связи определен ряд задач: раскрыть содержание обновленного понятия «кластер»; обобщить основные направления улучшения управления кластеризацией муниципальной экономики; предложить пути повышения экономической безопасности. Объект изучения – в основном высокодоходные предприятия и в значительно меньшей мере низкодоходные предприятия, входящие в состав муниципальных кластеров. Предмет – социально безопасные и организационно-управленческие отношения между участниками кластеров по поводу содействия преодолению неплатежеспособности одних благодаря помощи других. Методология исследования предполагает единство исторического и логического методов в смешанной экономике, партнерское сотрудничество ее участников, функционирующих в условиях муниципальных кластеров и взаимосвязанных с другими субъектами рынка. Гипотеза состоит в том, что чем точнее будет определена суть муниципального кластера, тем качественнее и безопаснее станет его инновационное управление по выводу несостоятельных, неплатежеспособных звеньев на траекторию устойчивого развития, которые повысят при этом свою экономическую безопасность. К результатам относятся определение методологического содержания прорывного муниципального кластера, его отличия от ныне широко разрекламированных и постепенно распространяемых в стране кластеров. Важно также, что организации-новаторы (доноры) кластера и их подразделения фактически выступают наставниками предприятий-банкротов и их структурных звеньев, входящих в общий состав и совместно добивающихся высокого уровня хозяйствования. В заключение делается вывод об улучшении управления процессом кластеризации, повышении экономической безопасности как ее участников, так и всей муниципальной экономики, которая благодаря происходящим процессам вместо отраслевого характера приобретает территориально-отраслевой.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The purposes of the article are to popularise clusters that combine effective business structures and insolvent enterprises, in which the former, with their resources and competencies, help the latter overcome their own insolvency; to substantiate their joint partnership activities to modernise cluster management, which contributes to overcome bankruptcy, bring such structures to the level of sustainable development; to increase their economic security. In this regard, a number of tasks have been defined: to reveal the content of the updated concept of cluster; to summarise the main directions for improving the management of clusterisation of the municipal economy; to propose ways of increasing economic security. The object of study are mainly high-income enterprises and to a much lesser extent low-in-come enterprises that are part of municipal clusters. The subject are socially secure and organisational and managerial relations between cluster members regarding assistance in overcoming insolvency of some through help of others. The research methodology assumes the unity of historical and logical methods in a mixed economy, partnership of its participants operating in conditions of municipal clusters and interconnected with other market entities. The hypothesis is that the more precisely the essence of a municipal cluster is defined, the better and safer its innovative management will become to put insolvent links on the path of sustainable development, which will increase their economic security at the same time. The results include the determination of the methodological content of the breakthrough municipal cluster, its differences from the clusters currently widely advertised and gradually spreading in the country. It is also important that innovative organisations (donors) of the cluster and their divisions actually act as mentors of bankrupt enterprises and their structural units, which are part of the general structure and jointly achieve a high level of management. The conclusion is made about improving the management of the clustering process, increasing the economic security of both its participants and the entire municipal economy, which through the ongoing processes acquires a territorial-sectoral character instead of an industry-specific one.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>кластер</kwd><kwd>кластеризация</kwd><kwd>муниципальный кластер</kwd><kwd>муниципальная экономика</kwd><kwd>партнерство</kwd><kwd>компания-донор</kwd><kwd>предприятие-банкрот</kwd><kwd>управление кластеризацией</kwd><kwd>экономическая безопасность</kwd><kwd>наставничество</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>cluster</kwd><kwd>clusterisation</kwd><kwd>municipal cluster</kwd><kwd>municipal economy</kwd><kwd>partnership</kwd><kwd>donor company</kwd><kwd>bankrupt enterprise</kwd><kwd>clusterisation management</kwd><kwd>economic security</kwd><kwd>mentoring</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Александрова А.В. Туристские кластеры: содержание, границы, механизм функционирования. Современные проблемы сервиса и туризма. 2007;1:51–61.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Aleksandrova A.Yu. Tourist clusters: content, limits, functioning mechanism. Service and Tourism: Current Challenges. 2007;1:51–61. (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Боуш Г.Д., Разумов В.И. Методология научного исследования (в кандидатских и докторских диссертациях): учебник. Омск: Инфра-М; 2026. 227 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Belussi F., Caldari К. At the origin of the industrial district: Alfred Marshall and the Cambridge School. Cambridge Journal of Economics. 2009;2(33):335–355. http://doi.org/10.1093/cje/ben041</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Вебер А. Теория размещения промышленности. Пер. с нем. Н. Морозова. М.: Книга; 1926. 223 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Boush G.D., Razumov V.I. Methodology of scientific research (in PhD and doctoral dissertations): textbook. Omsk: Infra-M; 2026. 227 p. (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Коттон Ф.А. Соединения переходных металлов, содержащие группировки из атомов металла. Пер. с англ. М.Е. Дяткиной. Успехи химии. 1967;10(36):1799–1810.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Cotton F.A. Transition-metal compounds containing clusters of metal atoms. Trans. from Eng. M.E. Dyatkina. Russian Chemical Reviews. 1967;10(36):1799–1810. (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Марков Л.С. Экономические кластеры: понятия и характерные черты. В кн.: Актуальные проблемы социально-экономического развития: взгляд молодых ученых. Новосибирск: Институт экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения Российской академии наук; 2005. С. 102–123.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Czamanski S., de Queiroz Ablas L.A. Identification of industrial clusters and complexes: a comparison of methods and findings. Urban Studies. 1979;1(16):61–80. https://doi.org/10.1080/713702464</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Мацкуляк И.Д. Экономическая теория (основной курс): учебник. М.: Государственный университет управления; 2019. 380 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Frederiksson K., Lindmark L. From firms to systems of firms – a study of interregional dependence in a dynamic society. In: Spatial analysis, industry and the industrial environment. Volume 1. London: John Wiley &amp; Sons; 1978.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Мацкуляк И.Д. Политико-экономическая природа рыночных отношений: монография. М.: КноPус; 2020. 442 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gorkin A.P., Smirnyagin L.V. A structural approach to industrial systems in different social and economic environments. In: Spatial analysis. industry and the industrial environment. Volume 1. New York, Brisbane, Toronto; 1979. Pp. 25–36.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Мацкуляк И.Д. Политическая экономия: учебник для вузов. 2е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт; 2024. 494 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Krugman P. Increasing returns and economic geography. Journal of Political Economy. 1991;3(99):483–499.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Мацкуляк И.Д., Мацкуляк Д.И., Нагдалиев Н.З. О кластерах и кластерном подходе в регулировании муниципальной экономики в условиях кризиса. Муниципальная академия. 2022;2:112–119. https://doi.org/10.52176/2304831X_2022_02_112</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Markov L.S. Economic clusters: concepts and characteristics. In: Actual problems of socio-economic development: view of young scientists. Novosibirsk: Institute of Economics and Industrial Engineering, Siberian Branch of the Russian Academy of Sciences; 2005. Pp. 102–123. (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Никулин А.С., Зотов В.B. Система подготовки студентов по проектному управлению: анализ проблемы. Муниципальная академия. 2021;1:13–19. https://doi.org/10.52176/2304831X_2021_01_13</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Marshall А. Principles of economics. Volume 1. London: Macmillan; 1890. 754 p.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Полянин А.В., Проняева Л.И., Павлова А.В. Развитие системы здравоохранения на основе кластерного подхода. Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2021;29:694–702. http://dx.doi.org/10.32687/0869-866X-2021-29-s1-694-702</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Matskulyak I.D. Economic theory (basic course): textbook. Moscow: State University of Management; 2019. 380 p. (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Портер М. Международная конкуренция. Конкурентные преимущества стран. М.: Альпина PRO; 2022. 947 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Matskulyak I.D. Рolitical and economic nature of market relations: monograph. Moscow: KnoRus; 2020. 442 p. (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Портер М.Э. Конкуренция. Пер. с англ. О.Л. Пелявского, Е.Л. Усенко, И.А. Шишкиной. М.: Вильямс; 2010. 591 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Matskulyak I.D. Political economy: textbook for universities. 2nd ed., revised and enlarged. Moscow: Urait; 2024. 494 p. (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Тюнен И.Г. Изолированное государство. Пер. с нем. Е.А. Торнеуса. М.: Экономическая жизнь; 1926. 326 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Matskulyak I.D., Matskulyak D.I., Nagdaliev N.Z. Economics and finance about clusters and the cluster approach in the regulation of the municipal economy in a crisis. Municipal Academy. 2022;2:112–119. (In Russian). https://doi.org/10.52176/2304831X_2022_02_112</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Belussi F., Caldari К. At the origin of the industrial district: Alfred Marshall and the Cambridge School. Cambridge Journalof Economics. 2009;2(33):335–355. http://doi.org/10.1093/cje/ben041</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Nikulin A.S., Zotov V.B. Project management student training system: problem analysis. Municipal Academy. 2021;1:13–19. (In Russian). https://doi.org/10.52176/2304831X_2021_01_13</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Czamanski S., de Queiroz Ablas L.A. Identification of industrial clusters and complexes: a comparison of methods and findings. Urban Studies. 1979;1(16):61–80. https://doi.org/10.1080/713702464</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Polyanin A.V., Pronyaeva L.I., Pavlova A.V. Development of the healthcare system based on the cluster approach. Problems of Social Hygiene, Public Health and History of Medicine. 2021;29:694–702. (In Russian). http://dx.doi.org/10.32687/0869-866X-2021-29-s1-694-702</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Frederiksson K., Lindmark L. From firms to systems of firms – a study of interregional dependence in a dynamic society. In: Spatial analysis, industry and the industrial environment. Volume 1. London: John Wiley &amp; Sons; 1978.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Porter M. The competitive advantage of nations. Moscow: Alpina PRO; 2022. 947 p. (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Gorkin A.P., Smirnyagin L.V. A structural approach to industrial systems in different social and economic environments. In: Spatial analysis. industry and the industrial environment. Volume 1. New York, Brisbane, Toronto; 1979. Pp. 25–36.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Porter M.E. One competition. Trans. from Eng. O.L. Pelyavsky, E.L. Usenko, I.A. Shishkina. Moscow: Williams; 2010. 591 p. (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Krugman P. Increasing returns and economic geography. Journal of Political Economy. 1991;3(99):483–499.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Thünen J.H. Isolated state. Trans. from Ger. E.A. Torneus. Moscow: Ekonomicheskaya zhizn; 1926. 326 p. (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit20"><label>20</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Marshall А. Principles of economics. Volume 1. London: Macmillan; 1890. 754 p.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Weber A. The theory of industrial location. Trans. from Ger. N. Morozov. Moscow: Kniga; 1926. 223 p. (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
