manguuУправлениеUPRAVLENIE / MANAGEMENT (Russia)2309-36332713-1645State University of Management10.26425/2309-3633-2025-13-3-152-163manguu-812Research ArticleПОЛИТИЧЕСКИЙ ДИСКУРС (ПОЛИТОЛОГИЯ)Перспективы научно-образовательной интеграции Евразийского экономического союза в контексте государственной политики Российской Федерации с 2022 г.Prospects for scientific and educational integration of the Eurasian Economic Union in the context of the Russian Federation’s state policy since 2022https://orcid.org/0000-0002-8185-4280ДенисенкоВ. В.DenisenkoV. V.

Денисенко Виктор Васильевич, аспирант, начальник Управления информационной политики

109542, Рязанский пр-т, 99, г. Москва;

119049, Мароновский пер., 26, г. Москва

Viktor V. Denisenko, Postgraduate Student, Head of the Information Policy Department

99, Ryazansky prospekt, Moscow 109542;

26, Maranovsky pereulok, Moscow 119049

denisenkoviktor@vk.comГосударственный университет управления; Государственный академический университет гуманитарных наукРоссияState University of Management; State Academic University for HumanitiesRussian Federation202517102025133152163Copyright © Денисенко В.В., 20252025Денисенко В.В.Denisenko V.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://upravlenie.guu.ru/jour/article/view/812

Рассмотрены внешнеполитические аспекты современной научно-образовательной политики Российской Федерации (далее – РФ, Россия), социально-гуманитарные и политико-экономические факторы, воздействующие на интеграционные процессы в научно-образовательной сфере, проведен SWOT-анализ (англ. strengths, weaknesses, opportunities, threats – сильные стороны, слабые стороны, возможности, угрозы) потенциала научно-образовательной сферы интеграционной модели Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС). Актуальность исследования обусловлена необходимостью комплексного анализа качественно новых подходов, применяемых российской государственной политикой с 2022 г. для стимулирования интеграционных процессов в научно-образовательной сфере. Объект исследования – интеграционное пространство ЕАЭС. Предмет – научно-образовательная сфера взаимодействия внутри интеграционной платформы. Цели – выявить актуальное состояние сотрудничества в научно-образовательной сфере и оценить перспективы ее развития, исходя из трансформации государственной политики России в этой области с 2022 г. Методологическую основу составляют системный, исторический методы, неоинституциональный подход, контент- и SWOT-анализ. Научная новизна состоит в рассмотрении интеграционных процессов в качестве не автономного явления, а прямого следствия и институциональной реакции на трансформацию государственной политики РФ. Рассмотренные инициативы свидетельствуют о формировании Россией новой научно-образовательной экосистемы – модели центростремительной интеграции, предлагаемой партнерам в качестве системного образца, формирующего стандарты и предлагающего свою инфраструктуру. Выявлен тренд на модернизацию российской стороной зарубежных научно-образовательных организаций и формирование на их основе модельных центров притяжения в рамках политики построения единого научно-образовательного пространства стран ЕАЭС. Согласно выводу, сильные стороны и возможности сопоставимы со слабыми сторонами и угрозами, негативные факторы отличаются большей конкретикой и периодической реализацией на практике, при этом некоторые носят перманентный характер. Интеграционный потенциал ЕАЭС в научно-образовательной сфере опирается на историко-культурный фундамент, однако требует преодоления институциональных препятствий. Предложены первичные меры гармонизации национальных систем для перехода к единой наднациональной системе подготовки кадров, базирующиеся на логике разграничения международных и конституционно-правовых основ сотрудничества.

The article examines foreign policy aspects of the Russian Federation’s (hereinafter referred to as Russia) modern scientific and educational policy as well as socio-humanitarian and politico-economic factors influencing integration processes in the scientific and educational sphere. SWOT (strengths, weaknesses, opportunities, threats) analysis of the potential of the scientific and educational sphere within the integration model of the Eurasian Economic Union (hereinafter referred to as EAEU) has been conducted. The relevance of the study is dictated by the need for a comprehensive analysis of qualitatively new approaches that Russian state policy has been implementing since 2022 to stimulate integration processes in the scientific and educational sphere. The object is the EAEU integration space. The subject is the scientific and educational sphere of interaction within the integration platform. The aims are to identify the current state of cooperation in the scientific and educational sphere and assess its development prospects, based on the transformation of the Russian state policy in this area since 2022. The methodological framework includes systematic, historical methods, neo-institutional approach, content and SWOT analysis. The scientific novelty lies in the consideration of integration processes not as an autonomous phenomenon, but as a direct consequence and institutional response to the transformation of the Russian state policy. The initiatives discussed indicate the establishment by Russia of a new scientific and educational ecosystem – a model of centripetal integration, which is proposed to partners as a systematic standard that creates norms and offers its own infrastructure. A trend has been identified towards the modernization of foreign scientific and educational organisations by the Russian side and creation of model attraction centres based on them within the policy of building a unified scientific and educational space among EAEU countries. According to the conclusion, the strengths and opportunities are comparable to the weaknesses and threats, with the negative factors exhibiting  greater specificity and occasional practical realisation, while some of them are of a permanent nature. The EAEU integration potential in the scientific and educational sphere relies on a historical and cultural foundation, but requires overcoming institutional barriers. Primary measures for harmonising national systems to transition to a unified supranational personnel training system are proposed, based on the logic of delineating international and constitutional-legal foundations of cooperation.

государственная политика Россиинаучно-образовательная политикаобразовательная системанаучно-образовательная интеграциясоциально-гуманитарная интеграцияЕвразийский экономический союзвнешняя политикамягкая силагуманитарная политикасуверенизация политикиstate policy of Russiascience and education policyeducational systemscience and education integrationsocio-humanitarian integrationEurasian Economic Unionforeign policysoft powerhumanitarian policysovereignty of policyReferencesГромыко А.А. Русский язык и культура в политике «мягкой силы» России. В кн.: Большая Европа в глобальном мире: новые вызовы – новые решения. М: Институт Европы Российской академии наук; 2013. С. 9–16.Aras B., Fazlioglu B. The brothers Karamazov go abroad: a dataset of Russian leaders’ foreign visits. The Review of International Organizations. 2025. https://doi.org/10.1007/s11558-025-09584-5Денисенко В.В. Институциональное значение Кыргызско-российского славянского университета в национальной системе высшего образования Кыргызской Республики. Политика и oбщество. 2025;2:86–98. https://doi.org/10.7256/2454-0684.2025.2.74507Chufrin G.I. Essays on Eurasian integration. Moscow: Ves mir; 2013. 128 p. (In Russian).Задорин И.В. (ред.) Интеграционный барометр ЕАБР – 2017. СПб.: Центр интеграционных исследований Евразийского банка развития; 2017. 108 с.Denisenko V.V. The institutional significance of the Kyrgyz-Russian Slavic University in the national higher education system of the Kyrgyz Republic. Politics and Society. 2025;2:86–98. (In Russian). https://doi.org/10.7256/2454-0684.2025.2.74507Ильина А.А. Национальная система оценки результативности научных исследований и разработок: новая повестка импортозамещения. Вестник Московского университета. Серия 21: Управление (государство и общество). 2022;3:63–79.Etzkowitz H. Triple helix model. Innovations. 2011;4:5–10. (In Russian).Ицковиц Г. Модель тройной спирали. Инновации. 2011;4(150):5–10.Fedchuk A.A. Trends in the development of education as an important factor of the policy of cooperation of BRICS countries. Vestnik universiteta. 2015;13:248–253. (In Russian).Карабалаева Г.Т., Асипова Н.А. Проблемы и перспективы подготовки PhD докторов в Кыргызской Республике. Современные проблемы науки и образования. 2020;2. https://doi.org/10.17513/spno.29666Gromyko A.A. Russian language and culture in Russia’s “soft power” policy. In: Greater Europe in a global world: new challenges – new solutions. Moscow: Institute of Europe of the Russian Academy of Sciences; 2013. Pр. 9–16. (In Russian).Кирчанов М.В. Политические и интеллектуальные мифологемы современного туркменского национализма. Центральная Азия и Кавказ. 2010;13(1):59–71.Ilina A.A. National system for evaluating the effectiveness of scientific research and development: a new agenda for import substitution. Lomonosov Public Administration Journal. 2022;3:63–79. (In Russian).Кознова И.Е. Историческая память и основные тенденции ее изучения. Социология власти. 2003;2:23–32.Karabalaeva G.T., Asipova N.A. Problems and prospects of training PhD doctors in the Kyrgyz Republic. Modern Problems of Science and Education. 2020;2. (In Russian). https://doi.org/10.17513/spno.29666Летняков Д.Э., Емельянова Н.Н. Стратегии «мягкой силы» в постсоветской Центральной Азии: Россия vs США, Китай, Индия. Мир России. Социология. Этнология. 2017;4(26):118–142. https://doi.org/10.17323/1811-038X-2017-26-4-118-142Kirchanov M.V. Political and intellectual mythologems of modern Turkmen nationalism. Central Asia and the Caucasus. 2010;13(1):59–71. (In Russian).Манахов С.В., Зуев В.М. Основные направления формирования единого образовательного пространства в рамках Евразийского экономического союза. Вестник НГУЭУ. 2016;2:40–48.Koznova I.E. Historical memory and the main trends in its study. Sociology of Power. 2003;2:23–32. (In Russian).Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. Пер. с англ. А.Н. Нестеренко. М.: Фонд экономической книги «Начала»; 1997. 180 с.Letnyakov D.E., Emel’yanova N.N. “Soft power” strategies in post-Soviet Central Asia: Russia versus the USA, China and India. Universe of Russia. Sociology. Ethnology. 2017;4(26):118–142. (In Russian). https://doi.org/10.17323/1811-038X-2017-26-4-118-142Овчинников А.В. Становление законодательной базы образования постсоветских государств. Ценности и смыслы. 2014;6(34):74–83.Manahov S.V., Zuev V.M. Main directions of formation of common education space within the Euroasian Economic Union. Vestnik NSUEM. 2016;2:40–48. (In Russian).Осадчая Г.И., Юдина Т.Н. Высшее образование в Евразийском экономическом союзе: потенциал и проблемы сотрудничества. Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Социология. 2024;1(24):140–154. https://doi.org/10.22363/2313–2272-2024-24-1-140-154North D. Institutions, institutional change and economic performance. Trans. from Eng. A.N. Nesterenko. Moscow: Foundation of the economic book “Nachala”; 1997. 180 p. (In Russian).Федчук А.А. Тенденции развития образования как важнейший фактор политики сотрудничества стран БРИКС. Вестник университета. 2015;13:248–253.Omprasad G. Understanding China’s Grand Strategy through the Belt and Road Initiative. International Studies. 2024;2(61):170–184. https://doi.org/10.1177/00208817241247665Чуфрин Г.И. Очерки евразийской интеграции. М.: Весь мир; 2013. 128 с.Osadchaya G.I., Yudina T.N. Higher education in the Eurasian Economic Union: potential and problems of cooperation. RUDN Journal of Sociology. 2024;1(24):140–154. (In Russian). https://doi.org/10.22363/2313–2272-2024-24-1-140-154Aras B., Fazlioglu B. The brothers Karamazov go abroad: a dataset of Russian leaders’ foreign visits. The Review of International Organizations. 2025. https://doi.org/10.1007/s11558-025-09584-5Ovchinnikov A.V. The formation of the legislative base of education of the post-Soviet states. Values and Meanings. 2014;6(34):74–83. (In Russian).Omprasad G. Understanding China’s Grand Strategy through the Belt and Road Initiative. International Studies. 2024;2(61):170–184. https://doi.org/10.1177/00208817241247665Panke D., Stapel S. Cooperation between international organizations: demand, supply, and restraint. The Review of International Organizations. 2024;19:269–305. https://doi.org/10.1007/s11558-023-09506-3Panke D., Stapel S. Cooperation between international organizations: demand, supply, and restraint. The Review of International Organizations. 2024;19:269–305. https://doi.org/10.1007/s11558-023-09506-3Polianskii M. Ruxit revisited: unravelling Russia’s dissociation from the pan-European security order. Global Policy. 2025;3(16):430–441. https://doi.org/10.1111/1758-5899.70005Polianskii M. Ruxit revisited: unravelling Russia’s dissociation from the pan-European security order. Global Policy. 2025;3(16):430–441. https://doi.org/10.1111/1758-5899.70005Zadorin I.V. (ed.) Integration barometer of the EDB – 2017. St. Petersburg: Centre for Integration Studies of the Eurasian Development Bank; 2017. 108 p. (In Russian).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.