manguuУправлениеUPRAVLENIE / MANAGEMENT (Russia)2309-36332713-1645State University of Management10.26425/2309-3633-2025-13-2-42-55manguu-790Research ArticleУПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫMANAGEMENT IN ECONOMY: PROBLEMS AND PROSPECTSИнфраструктурный потенциал инновационной экосистемы региона: модели и методики оценкиInfrastructure potential of regional innovation ecosystem: models and assessment methodshttps://orcid.org/0000-0002-2388-596XПобединА. А.PobedinA. A.

Александр Александрович Победин, канд. экон. наук, зав. каф.

каф. экономики и управления

620990; 8 Марта ул., 66; Екатеринбург

Alexander A. Pobedin, Cand. Sci. (Econ.), Head of the Department

Economics and Management Department

620990; 66, 8 Marta ulitsa; Yekaterinburg

pobedin-aa@ranepa.ruУральский институт управления – филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской ФедерацииРоссияUral Institute of Management of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public AdministrationRussian Federation2025180620251324255Copyright © Победин А.А., 20252025Победин А.А.Pobedin A.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://upravlenie.guu.ru/jour/article/view/790

   Инфраструктурный потенциал инновационной экосистемы региона становится определяющим фактором экономического роста и технологического развития территорий в условиях жесточайшей межрегиональной конкуренции как внутри страны, так и на международном уровне. Реализация стратегий «умной» специализации регионов, направленных на повышение инновационной восприимчивости территорий, снижение инновационной резистентности, преодоление «эффекта колеи», повышение абсорбционной способности территорий в сфере инноваций, актуализирует задачу поиска оптимального методологического инструментария для оценки инфраструктурного потенциала инновационных экосистем.

   Целью настоящего исследования является систематизация теоретических моделей и методических подходов к оценке инфраструктурного потенциала инновационной экосистемы региона, выявление проблем и определение направлений совершенствования методик.

   Проведенный обзор методик оценки инфраструктурного потенциала выявил их значительное разнообразие: результатный подход с учетом трансакционных издержек, анализ производственных функций и корреляционных связей, интегральные индексы, матричный метод и специализированные индикаторы цифровой трансформации. Особую ценность представляет экосистемная парадигма, рассматривающая инновационную инфраструктуру как открытую систему взаимозависимых агентов, совместно генерирующих, распространяющих и коммерциализирующих инновации на основе «умной» специализации. Выделены ключевые проблемы современных методик: терминологическая неоднозначность, абстрактность, слабая практическая апробация, недостаточный учет интегральных эффектов и качественных характеристик инфраструктурного потенциала региональных инновационных экосистем. Определены перспективные направления совершенствования методологии оценки инфраструктурного потенциала инновационной экосистемы региона: создание единой терминологической базы, разработка комплексного подхода с интеграцией количественных и качественных методов, учет современных технологических трендов и адаптация передовых международных практик к российским условиям. Результаты исследования представляют интерес для федеральных, региональных и местных органов власти в рамках формирования и реализации инновационной политики и преодоления территориальной дифференциации регионов с различной институциональной плотностью инновационной среды.

   The infrastructural potential of regional innovation ecosystem is becoming a determining factor of economic growth and spatial technological development in the conditions of fierce interregional competition both within a country and at the international level. The implementation of smart regional specialization strategies, aimed at increasing the innovation susceptibility of territories, reducing innovation resistance, overcoming the rut effect, increasing the spatial absorption capacity of territories in the field of innovation, actualizes the task of finding optimal methodological tools for assessing the infrastructural potential of innovation ecosystems.

   The purpose of the study is to systematize theoretical models and methodological approaches to assessing the infrastructural potential of regional innovation ecosystem, identify issues, and determine the directions for improving the methodologies.

   The review of the methodologies for assessing the infrastructural potential has revealed their significant diversity: the results-based approach, considering transaction costs, the analysis of production functions and correlations, integral indices, the matrix method, and specialized indicators of digital transformation. Of particular value is the ecosystem paradigm, which considers the innovation infrastructure as an open system of interdependent agents that jointly generate, disseminate, and commercialize innovations on the basis of smart specialization. The key issues of modern methods have been identified: terminological ambiguity, abstractness, poor practical testing, insufficient consideration of integral effects, and qualitative characteristics of the infrastructural potential of regional innovation ecosystems. Promising directions for improving the methodology of assessing the infrastructural potential of regional innovation ecosystem have been identified: creating a unified terminological base, developing a comprehensive approach with the quantitative and qualitative methods integration, considering modern technological trends, and adapting advanced international practices to Russian conditions. The study results are of interest to federal, regional, and local authorities in the framework forming and implementing innovation policy and overcoming the territorial differentiation of regions with varying institutional density of innovation environment.

инновационная инфраструктура регионаоценка инновационного потенциаларегиональные инновационные системыумная специализацияинновационная экосистемакоммерциализация инновацийцифровая трансформациятехнологическое развитие территорийрегиональная инновационная политикаэкономический ростмежрегиональная дифференциацияинституты развитияregional innovation infrastructureinnovation potential assessmentregional innovation systemssmart specializationinnovation ecosysteminnovations commercializationdigital transformationspatial technological developmentregional innovation policyeconomic growthinterregional differentiationdevelopment institutionsReferencesАбашкин В.Л. Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации. Т. 7. М.: НИУ ВШЭ; 2021. 274 с. doi: 10.17323/978-5-7598-2390-2Abashkin V.L. Rating of innovative development of subjects of the Russian Federation. Vol. 7. Moscow: Higher School of Economics; 2021. 274 p. (In Russian). doi: 10.17323/978-5-7598-2390-2Андреева Т.А., Астанина Л.А. Характеристика инновационных кластеров Сибирского федерального округа России. Экономические отношения. 2020;4:2979–2988. doi: 10.18334/eo.9.4.41198Andreeva T.A., Astanina L.A. Characteristics of innovative clusters of the Siberian Federal District of Russia. Ekonomicheskie otnosheniya. 2020;4:2979–2988. (In Russian). doi: 10.18334/eo.9.4.41198Баринова В.А., Мальцева А.А., Сорокина А.В., Еремкин В.А. Подходы к оценке эффективности функционирования объектов инновационной инфраструктуры в России. Инновации. 2014;3(185):42–51.Asheim B.T. Differentiated knowledge bases and varieties of regional innovation systems. Innovation: The European Journal of Social Science Research. 2007;3(20):223–241.Борисова Е.В. Формирование инновационной инфраструктуры региона в условиях наращивания производства высокотехнологичной гражданской продукции. Вестник Евразийской науки. 2018;3(10).Adner R., Kapoor R. Value creation in innovation ecosystems: How the structure of technological interdependence affects firm performance in new technology generations. Strategic Management Journal. 2010;3(31):306–333.Борисоглебская Л.Н., Новакова С.Ю., Макарова С.Н. Инновационная экосистема как инструмент технологического развития региона. Россия: тенденции и перспективы развития. 2022;17-3:23–28.Barinova V.A., Maltseva A.A., Sorokina A.V., Eremkin V.A. Approaches to evaluating the effectiveness of innovative infrastructure facilities in Russia. Innovatsii. 2014;3(185):42–51. (In Russian).Бухонова С.М., Дорошенко Ю.А. Методика оценки инновационной активности организации. Экономический анализ: теория и практика. 2005;1:2–8.Borisova E.V. Formation of innovative infrastructure of the region in the conditions of increasing production of high-tech civilian products. Vestnik Evrazijskoj nauki. 2018;3(10). (In Russian).Веблен Т.Б. Теория праздного класса. СПб.: Азбука; 2022. 379 с.Borisoglebskaya L.N., Novakova S.Yu., Makarova S.N. Innovation ecosystem as a tool for technological development of the region. Rossiya: tendentsii i perspektivy razvitiya. 2022;17-3:23–28. (In Russian).Гневко В.А. Региональные проблемы инновационного развития экономики. СПб.: ИУЭ; 2004. 480 с.Bukhonova S.M., Doroshenko Yu.A. Methodology for assessing the innovative activity of an organization. Ekonomicheskij analiz: teoriya i praktika. 2005;1:2–8. (In Russian).Ерыгин Ю.В., Борисова Е.В. Концепция формирования инновационной инфраструктуры в регионе, обладающем значительным инновационным потенциалом предприятий оборонно-промышленного комплекса. Российское предпринимательство. 2016;17(18):2283–2300.Byvshev V.I., Pyjankov V.I., Samokhina A.V., Parfenova L.F., Eremeev D.V. Regional institutions to support science and innovation: Mechanisms to improve the efficiency of their operation. Journal of Siberian Federal University. Humanities and Social Sciences. 2022;4(15):559–579.Кокурин Д.И. Инновационная деятельность. М.: Экзамен; 2001. 576 с.Ciffolilli A., Muscio A. Industry 4.0: National and regional comparative advantages in key enabling technologies. European Planning Studies. 2018;12(26):2323–2343.Кузнецова И.А. Инновационная инфраструктура как фактор повышения эффективности инновационной деятельности. Вестник Иркутского государственного технического университета. 2015;11(106):219–224.Cooke P. Regional innovation, entrepreneurship and talent systems. International Journal of Entrepreneurship and Innovation Management. 2007;7:117–139.Маллаев Х.Н., Аврамчикова Н.Т. Теоретические основы формирования институциональной инфраструктуры региона. Менеджмент социальных и экономических систем. 2017;1:39–46.Cooke P. The virtues of variety in regional innovation systems and entrepreneurial ecosystems. Journal of Open Innovation: Technology, Market, and Complexity. 2016;2(3):1–19. doi: 10.1186/s40852-016-0036-xМарченко Е.М., Рахова М.В. Комплексная оценка инновационной инфраструктуры регионов Центрального федерального округа. Экономический анализ: теория и практика. 2011;24:38–40.Chistyakova N.O., Krakovetskaya I.V., Vorobyeva E.S. Assessment of the university’s potential as an element of the region’s innovative environment. Creative Economy. 2013;7(9):105–113. (In Russian).Маслюк Н.А., Медведева Н.В. Инновационная экосистема: региональный аспект. Вопросы инновационной экономики. 2020;4(10):1893–1910.Chumakov D.S. Megacities in global and regional politics. Izvestiya of Tula State University. 2014;1:174–184. (In Russian).Мельников Р.М., Фурманов К.К. Оценка влияния инфраструктурной обеспеченности на экономическое развитие российских регионов. Регион: экономика и социология. 2019;4(104):204–225.Eatwell J., Milgate M., Newman P. The new palgrave: a dictionary of economics. New York: Stockton Press; 1987. 1025 p.Парфенова Е.Н. Развитие элементов инновационной инфраструктуры региона. Экономика. Информатика. 2015;19:14–20.Erygin Yu.V., Borisova E.V. The concept of forming an innovative infrastructure in a region with significant innovative potential of defense industry enterprises. Rossijskoe predprinimatelstvo. 2016;17(18):2283–2300. (In Russian).Победин А.А. Стратегическое управление потенциалом умной специализации региона (на примере Свердловской области). Вопросы управления. 2024;6(91):75–92. doi: 10.22394/2304-3385-2024-6-75-92Fischer B., Pufal N., Guerini M., Campanella F., Ruta D. Guest editorial innovation ecosystems: New perspectives and the way forward. Innovation & Management Review. 2022;1(19):2–11.Победин А.А. Теоретический базис формирования эффективной политики регионального развития. Регион: системы, экономика, управление. 2024;2(65):36–53. doi: 10.22394/1997-4469-2024-65-2-36-53Fedulov D.V., Pobedin A.A. Current aspects of digital economy development at the present stage. Ekonomicheskie nauki. 2024;4:111–116. (In Russian). doi: 10.14451/1.233.111Победин А.А., Федулов Д.В. Инновационная экосистема как драйвер регионального развития: эволюция концепции и современные направления исследований. Дискуссия. 2024;9(130):60–71. doi: 10.46320/2077-7639-2024-9-130-60-71Fedulov D.V., Pobedin A.A. Innovations and their impact on economic growth. Ekonomicheskie nauki. 2022;208:203–207. (In Russian). doi: 10.14451/1.208.203Самородова Л.Л., Шутько Л.Г., Якунина Ю.С. Цифровые экосистемы и экономическая сложность региона как факторы инновационного развития. Вопросы инновационной экономики. 2020;2:401–410.Gnevko V.A. Regional problems of innovative economic development. St. Petersburg: IUE.; 2004. 480 p. (In Russian).Саханевич Д.Ю. Методические аспекты оценки функционирования инновационной инфраструктуры региона. Социальное пространство. 2020;3(6). doi: 10.15838/sa.2020.3.25.5Gomes L.A.d.V., Facin A.L.F., Salerno M.S., Ikenami R.K. Unpacking the innovation ecosystem construct: Evolution, gaps and trends. Technological Forecasting and Social Change. 2018;136:30–48.Солодилова Н.З., Маликов Р.И., Гришин К.Е. Методический инструментарий оценки состояния региональной предпринимательской экосистемы. Экономика региона. 2018;4(14):1256–1269. doi: 10.17059/2018-4-16Grinevich V., Kitson M., Savona M. Absorptive capacity and regional patterns of innovation. University of Cambridge; 2008.Степанова В.В., Уханова А.В., Григорищин А.В., Яхяев Д.Б. Оценка цифровых экосистем регионов России. Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2019;2(12):73–90.Jiao H., Zhou J., Gao T., Liu X. The more interactions the better? The moderating effect of the interaction between local producers and users of knowledge on the relationship between R&D investment and regional innovation systems. Technological Forecasting and Social Change. 2016;110:13–20.Тихонова А.Д. К вопросу о развитии инновационных экосистем в современной экономике. Вопросы инновационной экономики. 2019;4:1383–1392.Kokurin D.I. Innovation activity. Moscow: Ekzamen; 2001. 576 p. (In Russian).Федулов Д.В., Победин А.А. Актуальные аспекты развития цифровой экономики на современном этапе. Экономические науки. 2024;4:111–116. doi: 10.14451/1.233.111Kuznetsova I.A. Innovation infrastructure as a factor in improving the efficiency of innovation activities. Vestnik Irkutskogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta. 2015;11(106):219–224. (In Russian).Федулов Д.В., Победин А.А. Инновации и их влияние на экономический рост. Экономические науки. 2022;208:203–207. doi: 10.14451/1.208.203Mallaev Kh.N., Avramchikova N.T. Theoretical foundations of the formation of the institutional infrastructure of the region. Menedzhment socialnyh i ekonomicheskih sistem. 2017;1:39–46. (In Russian).Чистякова Н.О., Краковецкая И.В., Воробьева Е.С. Оценка потенциала университета как элемента инновационной среды региона. Креативная экономика. 2013;7(9):105–113.Marchenko E.M., Rakhova M.V. Comprehensive assessment of the innovation infrastructure of the regions of the Central Federal District. Ekonomicheskij analiz: teoriya i praktika. 2011;24:38–40. (In Russian).Чумаков Д.С. Мегаполисы в глобальной и региональной политике. Известия Тульского государственного университета. 2014;1:174–184.Maslyuk N.A., Medvedeva N.V. Innovation ecosystem: regional aspect. Voprosy innovacionnoj ekonomiki. 2020;4(10):1893–1910. (In Russian).Шевченко А.С. Совершенствование методов оценки развития инновационной инфраструктуры в регионах. Научные ведомости БелГУ. 2017;2(251):25–31.Melnikov R.M., Furmanov K.K. Assessment of the impact of infrastructure provision on the economic development of Russian regions. Region: ekonomika i sotsiologiya. 2019;4(104):204–225. (In Russian).Янченко Е.В. Региональная инновационная экосистема: оценка эффективности функционирования в условиях цифровизации. Вопросы инновационной экономики. 2023;2(13):881–900.Parfenova E.N. Development of elements of the region’s innovation infrastructure. Ekonomika. Informatika. 2015;36:14–20. (In Russian).Adner R., Kapoor R. Value creation in innovation ecosystems: How the structure of technological interdependence affects firm performance in new technology generations. Strategic Management Journal. 2010;3(31):306–333.Pobedin A.A. Strategic management of the smart specialization potential of the region (the Sverdlovsk regioncase ). Voprosy upravleniya. 2024;6(91):75–92. (In Russian). doi: 10.22394/2304-3385-2024-6-75-92Asheim B.T. Differentiated knowledge bases and varieties of regional innovation systems. Innovation: The European Journal of Social Science Research. 2007;3(20):223–241.Pobedin A.A. Theoretical basis for the formation of an effective regional development policy. Region: sistemy, ekonomika, upravlenie. 2024;2(65):36–53. doi: 10.22394/1997-4469-2024-65-2-36-53 (In Russian).Byvshev V.I., Pyjankov V.I., Samokhina A.V., Parfenova L.F., Eremeev D.V. Regional institutions to support science and innovation: Mechanisms to improve the efficiency of their operation. Journal of Siberian Federal University. Humanities and Social Sciences. 2022;4(15):559–579.Pobedin A.A., Fedulov D.V. Innovation ecosystem as a driver of regional development: evolution of the concept and modern research directions. Diskussiya. 2024;9(130):60–71. (In Russian). doi: 10.46320/2077-7639-2024-9-130-60-71Ciffolilli A., Muscio A. Industry 4.0: National and regional comparative advantages in key enabling technologies. European Planning Studies. 2018;12(26):2323–2343.Pobedin A.A. Federal Intergovernmental Transfers in the Russian Federation: Experience and Results of Implementation. R-Economy. 2024;2(10):174–189. doi: 10.15826/recon.2024.10.2.011Cooke P. Regional innovation, entrepreneurship and talent systems. International Journal of Entrepreneurship and Innovation Management. 2007;7:117–139.Rodríguez-Pose A., Di Cataldo M. Quality of government and innovative performance in the regions of Europe. Journal of Economic Geography. 2015;4(15):673–706.Cooke P. The virtues of variety in regional innovation systems and entrepreneurial ecosystems. Journal of Open Innovation: Technology, Market, and Complexity. 2016;2(3). doi: 10.1186/s40852-016-0036-xSamorodova L.L., Shutko L.G., Yakunina Yu.S. Digital ecosystems and the economic complexity of the region as factors of innovative development. Voprosy innovacionnoj ekonomiki. 2020;2:401–410. (In Russian).Eatwell J., Milgate M., Newman P. The new palgrave: a dictionary of economics. New York: Stockton Press; 1987. 1025 p.Sakhanevich D.Yu. Methodological aspects of evaluating the functioning of the innovative infrastructure of the region. Sotsialnoe prostranstvo. 2020;3(6). (In Russian). doi: 10.15838/sa.2020.3.25.5Fischer B., Pufal N., Guerini M., Campanella F., Ruta D. Guest editorial innovation ecosystems: New perspectives and the way forward. Innovation & Management Review. 2022;1(19):2–11.Saxenian A. Inside-out: Regional networks and industrial adaptation in Silicon Valley and route 128. Cityscape. 1996;2(2):41–60.Gomes L.A.d.V., Facin A.L.F., Salerno M.S., Ikenami R.K. Unpacking the innovation ecosystem construct: Evolution, gaps and trends. Technological Forecasting and Social Change. 2018;136:30–48.Shevchenko A.S. Improving methods for assessing the development of innovative infrastructure in the regions. Nauchnye vedomosti BelGU. 2017;2(251):25–31. (In Russian).Grinevich V., Kitson M., Savona M. Absorptive capacity and regional patterns of innovation. University of Cambridge; 2008.Solodilova N.Z., Malikov R.I., Grishin K.E. Methodological Tools for Assessing the State of Regional Entrepreneurial Ecosystem. Economy of Region. 2018;4(14):1256–1269. (In Russian). doi: 10.17059/2018-4-16Jiao H., Zhou J., Gao T., Liu X. The more interactions the better? The moderating effect of the interaction between local producers and users of knowledge on the relationship between R&D investment and regional innovation systems. Technological Forecasting and Social Change. 2016;110:13–20.Stam E. Entrepreneurial ecosystems and regional policy: a sympathetic critique. European Planning Studies. 2015;9(23):1759–1769.Pobedin A.A. Federal Intergovernmental Transfers in the Russian Federation: Experience and Results of Implementation. R-Economy. 2024;2(10):174–189. doi: 10.15826/recon.2024.10.2.011Stepanova V.V., Ukhanova A.V., Grigorishchin A.V., Yakhyaev D.B. Assessment of digital ecosystems in Russian regions. Ekonomicheskie i sotsialnye peremeny: fakty, tendencii, prognoz. 2019;2(12):73–90. (In Russian).Rodríguez-Pose A., Di Cataldo M. Quality of government and innovative performance in the regions of Europe. Journal of Economic Geography. 2015;4(15):673–706.Thomas L.D.W., Autio E. Innovation ecosystems in management: An organizing typology. Oxford encyclopedia of business and management. Oxford University Press; 2020.Saxenian A. Inside-out: Regional networks and industrial adaptation in silicon valley and route 128. Cityscape. 1996;2(2):41–60.Tian X., Lu H. Digital infrastructure and cross-regional collaborative innovation in enterprises. Finance Research Letters. 2023;58:104635. doi: 10.1016/j.frl.2023.104635Stam E. Entrepreneurial ecosystems and regional policy: a sympathetic critique. European Planning Studies. 2015;9(23):1759–1769.Tikhonova A.D. On the development of innovation ecosystems in the modern economy. Voprosy innovacionnoj ekonomiki. 2019;4:1383–1392. (In Russian).Thomas L.D.W., Autio E. Innovation ecosystems in management: An organizing typology. Oxford encyclopedia of business and management. Oxford University Press; 2020.Veblen T.B. The theory of the leisure class. St. Petersburg: Azbuka; 2022. 379 p. (In Russian).Tian X., Lu H. Digital infrastructure and cross-regional collaborative innovation in enterprises. Finance Research Letters. 2023;58:104635. doi: 10.1016/j.frl.2023.104635Waidelich L., Buschbacher L., Wulfsberg J., Pereira L., Menschner P., Leimeister J.M. Approaching a regional innovation ecosystem in the Northern Black Forest for a future-orientated economy and society. Procedia Computer Science. 2022;204:253–260.Waidelich L., Buschbacher L., Wulfsberg J., Pereira L., Menschner P., Leimeister J.M. Approaching a regional innovation ecosystem in the Northern Black Forest for a future-orientated economy and society. Procedia Computer Science. 2022;204:253–260.Yanchenko E.V. Regional innovation ecosystem: assessment of the effectiveness of functioning in the conditions of digitalization. Voprosy innovacionnoj ekonomiki. 2023;2(13):881–900. (In Russian).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.