<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">manguu</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Управление</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>UPRAVLENIE / MANAGEMENT (Russia)</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2309-3633</issn><issn pub-type="epub">2713-1645</issn><publisher><publisher-name>State University of Management</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.26425/2309-3633-2025-13-1-13-23</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">manguu-765</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>STATE AND MUNICIPAL ADMINISTRATION</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Анализ потенциала фонда национального благосостояния Российской Федерации для финансирования расширенных пенсионных программ в условиях современных вызовов</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Analysis of the Russian National Wealth Fund potential for financing expanded pension programs in the context of contemporary challenges</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0003-2296-3978</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Дорофеев</surname><given-names>М. Л.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Dorofeev</surname><given-names>M. L.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Михаил Львович Дорофеев, канд. экон. наук, доц.</p><p>каф. общественных финансов</p><p>125167; Ленинградский пр-т, 49/2; Москва</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Mikhail L. Dorofeev, Cand. Sci. (Econ.), Assoc. Prof.</p><p>Public Finance Department</p><p>125167; 49/2, Leningradsky prospekt; Moscow</p></bio><email xlink:type="simple">dorofeevml@ya.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Financial University Under the Government of the Russian Federation</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2025</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>30</day><month>03</month><year>2025</year></pub-date><volume>13</volume><issue>1</issue><fpage>13</fpage><lpage>23</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Дорофеев М.Л., 2025</copyright-statement><copyright-year>2025</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Дорофеев М.Л.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Dorofeev M.L.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://upravlenie.guu.ru/jour/article/view/765">https://upravlenie.guu.ru/jour/article/view/765</self-uri><abstract><p>   Фонд национального благосостояния Российской Федерации (далее – ФНБ) представляет собой важный инструмент для обеспечения финансовой стабильности и долгосрочной экономической безопасности государства. В условиях демографических изменений и нехватки средств для финансирования пенсионной системы возникает необходимость поиска дополнительных источников финансирования, в том числе через эффективное использование средств ФНБ.</p><p>   Актуальность исследования заключается в необходимости переосмысленного подхода к использованию средств фонда для решения задач долгосрочного социального обеспечения в Российской Федерации.</p><p>   Целью исследования является оценка потенциала ФНБ для финансирования расширенных программ пенсионного обеспечения в контексте современных вызовов и мирового опыта управления суверенными фондами.</p><p>   Для достижения цели применялись методы сравнительного анализа, моделирования финансовых потребностей системы пенсионного обеспечения и анализа существующей инвестиционной стратегии ФНБ. Установлено, что текущий размер ФНБ недостаточен для покрытия дефицита пенсионной системы в долгосрочной перспективе, а также выявлены ключевые ограничения для эффективного инвестирования фонда на российском финансовом рынке. Результаты исследования показали, что для реализации целей финансирования пенсионного обеспечения необходимы значительное увеличение капитала ФНБ и пересмотр его инвестиционной политики. Предложены пути оптимизации инвестиционной стратегии, включая диверсификацию активов и развитие внутренних финансовых инструментов для долгосрочных сбережений. Сделан вывод о необходимости комплексных изменений в управлении фондом, включая политические и экономические меры, направленные на рост его капитализации и повышение эффективности использования средств ФНБ.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>   The Russian National Welfare Fund of Russia (hereinafter referred to as the Fund) is an important instrument for ensuring financial stability and long-term economic security of the state. In the context of demographic changes and the funds shortage to finance the pension system, there is a need to find additional sources of financing, including through the effective use of the Fund.</p><p>   The relevance of the study lies in the need for a rethinking approach to the use of the Fund’s resources to solve the issues of long-term social security in Russia.</p><p>   The purpose of the study is to assess the potential of the Fund for financing extended pension provision programs in the context of modern challenges and global experience of sovereign fund management.</p><p>   To achieve the purpose, the methods of comparative analysis, modeling of financial needs of the pension provision system, and the Fund’s existing investment strategy analysis were used. It has been established that the current size of the Fund is insufficient to cover the pension system deficit in the long term. Key limitations for the Fund’s effective investment in the Russian financial market have been identified. The study results have shown that in order to realize the goals of pension financing it is necessary to significantly increase the capital of the Fund and revise its investment policy. Ways to optimize the investment strategy, including diversification of assets and internal financial instruments development for long-term savings, have been proposed. It has been concluded that comprehensive changes in the Fund’s management are necessary, including political and economic measures aimed at increasing its capitalization and improving the efficiency of its assets use.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>Фонд национального благосостояния</kwd><kwd>пенсионное обеспечение</kwd><kwd>финансовая безопасность</kwd><kwd>инвестиционная стратегия</kwd><kwd>суверенные фонды</kwd><kwd>Россия</kwd><kwd>финансовая политика</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>National Wealth Fund</kwd><kwd>pension provision</kwd><kwd>financial security</kwd><kwd>investment strategy</kwd><kwd>sovereign wealth funds</kwd><kwd>Russia</kwd><kwd>financial policy</kwd></kwd-group><funding-group><funding-statement xml:lang="ru">Статья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по государственному заданию Финансового университета при Правительстве Российской Федерации</funding-statement><funding-statement xml:lang="en">The article was prepared based on the research results carried out at the expense of budgetary funds under the state assignment of Financial University Under the Government of the Russian Federation</funding-statement></funding-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Аблаев Э.Ю., Сударев Д.А. Бюджетные правила в системе приоритетов бюджетной политики России. ЭКО. 2024;5(54):202–223.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ablaev E.Yu., Sudarev D.A. Budgetary Rules in the System of Priorities of the Budgetary Policy of Russia. ECO. 2024;5(54):202–223. (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Балынин И.В. Трансформация золотовалютной структуры Фонда национального благосостояния в условиях актуальной геоэкономической реальности. Фундаментальные исследования. 2024;10:10–15. doi: 10.17513/fr.43681</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Balynin I.V. Transformation of gold and currency structure of the National Welfare Fund in current geo-economic reality. Fundamental Research. 2024;10:10–15. (In Russian). doi: 10.17513/fr.43681</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Бенашвили И.С. Современные вызовы и перспективы пенсионной системы в России. Экономическая безопасность. 2023;4(15).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Benashvili I.S. Modern challenges and prospects of the Russian pension system. Economic Security. 2023;4(15). (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Берзон Н.И., Дорошин Д.И. Особенности применения показателей эффективности финансовых инвестиций. Финансы и кредит. 2012;14(494):21–34.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Berzon N.I., Doroshin D.I. Peculiarities of application of financial investments efficiency indicators. Finance and Credit. 2012;14(494):21–34. (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Дорофеев М.Л. Актуальные проблемы управления средствами Фонда национального благосостояния РФ и пути их решения. Научные ведомости Белгородского государственного университета. Экономика. Информатика. 2019;4(46):652–668. doi: 10.18413/2411-3808-2019-46-4-652-668</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Dorofeev M.L. Actual financial strategies for management of Russian National Welfare Fund. Nauchnye vedomosti Belgorodogo gosudarstvennogo universiteta. Ekonomika. Informatika. 2019;4(46):652–668. (In Russian). doi: 10.18413/2411-3808-2019-46-4-652-668</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Дорофеев М.Л. Особенности управления Фондом национального благосостояния РФ в современных условиях. Известия высших учебных заведений. Экономика, финансы и управление производством. 2020;1(43):12–19.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Dorofeev M.L. Financial strategies for the National Welfare Fund of the Russian Federation in modern conditions. Izvestiya vysshikh uchebnykh zavedenii. Ekonomika, finansy i upravlenie proizvodstvom. 2020;1(43):12–19. (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Дорофеев М.Л. Трансформация пенсионной системы в России в условиях глобальных вызовов: пути и решения. Финансовая политика. 2023;3(21):77–89.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Dorofeev M.L. Transformation of the Russian pension system in the conditions of global challenges: strategies and solutions. Finansovaya politika. 2023;3(21):77–89. (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Иванов В.И., Соколова Л.Е. Роль государственной финансовой поддержки пенсионных программ в условиях глобальных экономических изменений. Экономика и прогнозирование. 2024;2(22):98–110.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ivanov V.I., Sokolova L.E. Role of state financial support of pension programs in the conditions of global economic changes. Ekonomika i prognozirovanie. 2024;2(22):98–110. (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кадацкая С.В., Суховерхова С.П. Фонды, формируемые за счет нефтегазовых доходов бюджета: российский и зарубежный опыт. В кн.: Система финансового права в условиях цифровой трансформации экономических отношений: доктрина и правовая реальность : материалы Международной научно-практической конференции, Москва, 25 ноября 2022 г. М.: Российский государственный университет правосудия; 2023.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kadatskaya S.V., Sukhoverkhova S.P. Funds formed at the expense of oil and gas revenues of the budget: Russian and foreign experience. In: Financial law system in the conditions of digital transformation of economic relations: Doctrine and legal reality : Proceedings of the International Scientific and Practical Conference, Moscow, November 25, 2022, Moscow: Russian State University of Justice; 2023. (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Князева Е.Г., Шадурская М.М., Бойтуш О.А. и др. Суверенные фонды: теория, эволюция, зарубежный опыт. Екатеринбург: Уральский федеральный университет; 2023. 126 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Knyazeva E.G., Shadurskaya M.M., Boitush O.A. et al. Sovereign funds: Theory, evolution, foreign experience. Ekaterinburg: Ural Federal University; 2023. 126 p. (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Куцури Г.Н., Васин Е.А. Управление суверенными фондами. М.: Юнити-Дана; 2022. 198 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kutsuri G.N., Vasin E.A. Sovereign funds management. Moscow: Unity-Dana; 2022. 198 p. (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Лаврова С.Ю. Долгосрочные экономические прогнозы для пенсионной системы России: текущие тенденции и вызовы. Проблемы социальной политики. 2022;4(17):46–59.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Lavrova S.Yu. Long-term economic forecasts for the Russian pension system: Current trends and challenges. Social policy issues. 2022;4(17):46–59. (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Павлова Н.В. Модели пенсионного обеспечения в странах с развивающейся экономикой: опыт и уроки для России. Вестник экономической теории. 2023;3(6):55–71.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Pavlova N.V. Pension provision models in countries with developing economies: Experience and lessons for Russia. Vestnik ekonomicheskoi teorii. 2023;3(6):55–71. (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Сафонов А.Л., Угодников К.В. Индексация пенсионных выплат: поиски баланса между инфляцией и изменением заработной платы в экономике. Финансы: теория и практика. 2022;1(26):156–168. doi: 10.26794/2587-5671-2022-26-1-156-168</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Safonov A.L., Ugodnikov K.V. Indexation of pension payments: Finding a balance between inflation and wage changes in the economy. Finance: Theory and Practice. 2022;1(26):156–168. (In Russian). doi: 10.26794/2587-5671-2022-26-1-156-168</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Соловьев А.К. Проблемы применения коэффициента замещения как критерия эффективности пенсионной системы России. Проблемы прогнозирования. 2022;2(191):80–93.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shmigol N.S. Changing the investment strategies of sovereign wealth funds. Financial Life. 2020;4:85–87. (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Талдонова С.С. Промежуточные итоги и уроки программы софинансирования пенсий. Сибирская финансовая школа. 2021;3:73–78. doi: 10.34020/1993-4386-2021-3-73-78</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Soloviev A.K. Problems of Application of the Substitution Coefficient as a Criterion of Efficiency of the Pension System of Russia. Studies on Russian Economic Development. 2022;2(191):80–93. (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Цвирко С.Э. Суверенные фонды Сингапура: особенности инвестирования в современных условиях. Мировая экономика и мировые финансы. 2023;2(2):23–29. doi: 10.24412/2949-6454-2023-0100</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Taldonova S.S. Interim results and lessons of the pension co-financing program. Siberian Financial School. 2021;3:73–78. (In Russian). doi: 10.34020/1993-4386-2021-3-73-78</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Шмиголь Н.С. Изменение инвестиционных стратегий суверенных фондов благосостояния. Финансовая жизнь. 2020;4:85–87.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Tsvirko S.E. Sovereign funds of Singapore: features of investment under modern conditions. World Economy and World Finance. 2023;2(2):23–29. (In Russian). doi: 10.24412/2949-6454-2023-0100</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
