manguuУправлениеUPRAVLENIE / MANAGEMENT (Russia)2309-36332713-1645State University of Management10.26425/2309-3633-2024-12-3-14-25manguu-728Research ArticleМЕЖОТРАСЛЕВОЙ МЕНЕДЖМЕНТMANAGEMENT IN VARIOUS INDUSTRIESГосударственная поддержка агропромышленного комплекса: опыт программно-целевого подхода в АвстралииGovernment support for the agro-industrial complex: the experience of a programme-oriented approach in Australiahttps://orcid.org/0000-0003-1352-7592МайданевичЮ. П.MaidanevychYu. P.

Майданевич Юлия Петровна, Д-р экон. наук, проф. каф. государственного и муниципального управления

299053, Университетская ул., 33, г. Севастополь

Yulia P. Maidanevych, Dr. Sci. (Econ.), Prof. at the State and Municipal Administration Department

33, Universitetskaya ul., Sevastopol 299053

maidanevich@rambler.ruhttps://orcid.org/0000-0001-9042-8454СергиенкоН. С.SergienkoN. S.

Сергиенко Наталья Сергеевна, Канд. экон. наук, доц. каф. государственного и муниципального управления

125993, Ленинградский пр-кт, 49, г. Москва

Natalia S. Sergienko, Cand. Sci. (Econ.), Assoc. Prof. at the State and Municipal Administration Department 

49, Leningradsky prospekt, Moscow 125993

nssergienko@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0003-0763-1377ГнездоваЮ. В.GnezdovaYu. V.

Гнездова Юлия Владимировна, Д-р экон. наук, проф. каф. экономики

214000, Пржевальского ул., 4, г. Смоленск

Yulia V. Gnezdova, Dr. Sci. (Econ.), Prof. at the Economics Department

4, Przhevalskogo ul., Smolensk 214000

Iuliy_67@mail.ruСевастопольский государственный университетРоссияSevastopol State UniversityRussian FederationФинансовый университет при Правительстве Российской ФедерацииРоссияFinancial University under the Government of the Russian FederationRussian FederationСмоленский государственный университетРоссияSmolensk State UniversityRussian Federation2024300920241231425Copyright © Майданевич Ю.П., Сергиенко Н.С., Гнездова Ю.В., 20242024Майданевич Ю.П., Сергиенко Н.С., Гнездова Ю.В.Maidanevych Y.P., Sergienko N.S., Gnezdova Y.V.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://upravlenie.guu.ru/jour/article/view/728

В последние годы сельское хозяйство пережило множество кризисов. Необходимость реагирования органов публичной власти была вызвана не только пандемией, порожденной коронавирусом SARS-CoV и нарушившей производство и цепочки поставок, но и ростом количества и масштабов стихийных бедствий. Показано, что органы публичной власти принимали меры поддержки сельскохозяйственному сектору, обеспечивая их реализацию как в краткосрочной перспективе, так и для сокращения их воздействия на будущие потрясения посредством мер введения временных запретов на экспорт, снижения (или повышения) тарифов и др. Указано, что в большинстве стран государственные меры поддержки имели целью обеспечение внутренних поставок продовольствия и преодоления сбоев на рынках. В контексте глобальной экономики политика поддержки сельскохозяйственного производства отличалась условиями высоких цен на энергоносители и регулярными сбоями в цепочках добавленной стоимости в мировой торговле. В научных исследованиях о создании условий развития сельского хозяйства нашли отражение различные аспекты темы смягчения последствий изменения климата, уязвимости сельского хозяйства к изменению климата и адаптации сельскохозяйственных и продовольственных систем. Рассмотрены особенности программно-целевого метода при оказании поддержки сельскохозяйственному производству посредством разработки мер государственной политики. Австралийский опыт реализации программы «Умные фермы» представлен в разрезе программных блоков с анализом применяемых технологий; выделены ключевые подходы в организации отбора участников программы, риски ее реализации. Сделан вывод о том, что осуществление целевой программы позволило расширить возможности цифровой трансформации в сельском хозяйстве и обеспечить предоставление бюджетных средств на конкурсной основе при соблюдении открытости и прозрачности всех этапов и процедур.

Agriculture has experienced many crises in recent years. The need for public authorities to respond was caused not only by the pandemic generated by the SARS-CoV and that disrupted production and supply chains, but also by the increase in the number and scale of natural disasters. The article shows that public authorities have taken measures to support the agricultural sector, ensuring their implementation both in the short term and to reduce their impact on future shocks through introducing temporary bans on export, decreasing (or increasing) tariffs, etc. The article indicates that in most countries, government support measures were aimed at ensuring domestic food supplies and overcoming market disruptions. In the context of the global economy, the policy of supporting agricultural production was characterised by conditions of high energy prices and regular disruptions in value chains in the world trade. Scientific research on the creation of conditions for the development of agriculture reflects various aspects of the topic of climate change mitigation, vulnerability of agriculture to climate change, and adaptation of agricultural and food systems. The article considers the features of the programme-target method in providing support to the agricultural production through the development of public policy measures. The Australian experience in implementing the Smart Farms programme is presented in the context of programme blocks with an analysis of the technologies used; key approaches in organising the selection of the programme participants and the risks of its realisation are highlighted. It is concluded that the implementation of the target programme has made it possible to expand the possibilities of digital transformation in agriculture and ensure the provision of budgetary funds on a competitive basis under openness and transparency of all the stages and procedures.

сельское хозяйствопрограммно-целевой методгосударственная политикаэкосистемацифровизацияуправление рискамибиобезопасностьгосударственная поддержкаинвестициидезинформацияagricultureprogramme-target methodpublic policyecosystemdigitalisationrisk managementbiosecuritygovernment supportinvestmentsdisinformationReferencesАлтухов А.И., Дудин М.Н., Анищенко А.Н. Оптимизация энергопотребления на предприятиях АПК с использованием технологий «умное производство» (промышленный Интернет вещей). Проблемы рыночной экономики. 2019;1:58–66. https://doi.org/10.33051/2500-2325-2019-1-58-66Altukhov A.I., Dudin M.N., Anishchenko A.N. Optimization of energy consumption in the enterprises of the agro-industrial complex on the basis of “smart production” technologies (industrial Internet of Things). Problems of the market economy. 2019;1:58–66. (In Russian). https://doi.org/10.33051/25002325-2019-1-58-66Балиянц К.М. Совершенствование использования земельных ресурсов региона как направление инновационного развития продуктовых подкомплексов АПК СКФО. Региональные проблемы преобразования экономики. 2021;9(131):18–26. https://doi.org/10.26726/1812-7096-20219-18-26Baliyants K.M. Improving the use of land resources the region as a direction of innovative development product subcomplexes of the agro-industrial complex of the North Caucasus Federal District. Regional Problems of Transformation of the Economy. 2021;9(131):18–26. (In Russian). https://doi.org/10.26726/18127096-2021-9-18-26Балынин И.В. (а) К вопросу о развитии малого предпринимательства в сельском хозяйстве в Российской Федерации. Бизнес. Образование. Право. 2015;3(32):186–191.Balynin I.V. (а) To the issue of development of small business in agriculture in the Russian Federation. Business. Education. Law. 2015;3(32):186–191. (In Russian).Балынин И.В. (б) Сельское хозяйство Российской Федерации: реалии и перспективы развития, проблемы и пути решения. Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2015;37(322):32–43.Balynin I.V. (b) Agriculture of the Russian Federation: realities and development prospects, challenges and solutions. National Interests: Priorities and Security. 2015;37(322):32–43. (In Russian).Блинов А.В., Голлай А.В., Захаров В.В. Разработка системы управления и мониторинга сити-фермы. Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия «Компьютерные технологии, управление, радиоэлектроника». 2022;1(22):139–146.Blinov A.V., Hollay A.V., Zakharov V.V. Development of a management and monitoring system for a city farm. Bulletin of the South Ural State University. Series Computer Technologies, Automatic Control, Radio Electronics. 2022;1(22):139–146. (In Russian).Грошева Е.С., Бахтеева М.Р. Перспективы внедрения новых производственных технологий в АПК и их влияние на развитие агропродовольственных рынков. Journal of Agriculture and Environment. 2022;8(28). https://doi.org/10.23649/jae.2022.28.8.001Dudin M.N., Protsenko O.D. The development of entrepreneurship in the agricultural sector: the era of digital farming and smart agriculture. Regional agricultural systems: economics and sociology. 2020;1:14–23. (In Russian).Губанова Е.В., Сибиряев А.С., Токмурзин Т.М. Пространственное размещение населения и отраслей сельского хозяйства в РФ. Вестник НГИЭИ. 2023;3(142):50–60.Dudin M.N., Shkodinskii S.V., Anishchenko A.N. Digitalization of growth: the future of Russian agriculture in industry 4.0. AIC: economics, management. 2021;5:25–37. (In Russian). https://doi.org/10.33305/215-25Губанова Е.В., Токмурзин Т.М., Банников С.А. Пространственное размещение сельского хозяйства: факторы, подходы исследований, эффективность. Вестник НГИЭИ. 2023;4(143):88–98.Grosheva E.S., Bakhteeva M.R. Prospects for the introduction of new production technologies in agro-industrial complex and their impact on the development of agrifood markets. Journal of Agriculture and Environment. 2022;8(28). (In Russian). https://doi.org/10.23649/jae.2022.28.8.001Губанова Е.В., Банников С.А., Лосев А.Н. Управление рисками в сельскохозяйственном производстве: сущность, классификация и инструменты. Вестник НГИЭИ. 2024;3(154):76–86.Gubanova E.V., Sibiryaev A.S., Tokmurzin T.M. Spatial distribution of the population and industries of agriculture in the Russian Federation. Bulletin NGIEI. 2023;3(142):50–60. (In Russian).Дудин М.Н., Проценко О.Д. Развитие предпринимательства в агропродовольственном комплексе: эпоха цифрового земледелия и «умного» сельского хозяйства. Региональные агросистемы: экономика и социология. 2020;1:14–23.Gubanova E.V., Tokmurzin T.M., Bannikov S.A. Spatial location of agriculture: factors, research approaches, efficiency. Bulletin NGIEI. 2023;4(143):88–98. (In Russian).Дудин М.Н., Шкодинский С.В., Анищенко А.Н. Цифровизация роста: будущее сельского хозяйства России в индустрии 4.0. АПК: экономика, управление. 2021;5:25–37. https://doi.org/10.33305/215-25Gubanova E.V., Bannikov S.A., Losev A.N. Risk management in agricultural production: essence, classification and tools. Bulletin NGIEI. 2024;3(154):76–86. (In Russian).Ковалёв И.Л. Векторы развития и зарубежный опыт автоматизации, информатизации, цифровизации в агропромышленном комплексе. Нормирование и оплата труда в сельском хозяйстве. 2020;7:20–31. https://doi.org/10.33920/sel-06-2007-04Kovalev I.L. Development vectors and foreign experience in automation, informatization, digitalization in the agricultural sector. Regulation of labour and remuneration in agriculture. 2020;7:20–31. (In Russian). https://doi.org/10.33920/sel-062007-04Ковалёв И.Л., Такун А.П., Такун С.П., Костомахин М.Н. Опыт и проблемы внедрения цифровых решений в животноводство Республики Беларусь (обзор). Главный зоотехник. 2022;4(225):51–63. https://doi.org/10.33920/sel-032204-06Kovalev I.L., Takun A.P., Takun S.P., Kostomakhin M.N. Experience and problems of implementation of digital solutions in animal husbandry of the Republic of Belarus (review). Head of Animal Breeding. 2020;7:20–31. (In Russian). https://doi.org/10.33920/sel-06-2007-04Курманов Н.А., Байдаков А.К., Баксултанов Д.Е. Оценка инновационного потенциала «умных» технологий в АПК Республики Казахстан. Проблемы агрорынка. 2022;4:51–60.Kurmanov N.A., Baidakov A.K., Baxultanov D.E. Assessment of innovative potential of “smart” technologies in AIC of the Republic of Kazakhstan. Problems of AgriMarket. 2022;4:51–60. (In Russian).Пантелеева Т.А. Проблемы развития цифровых бизнесмоделей предприятий АПК: зарубежный и отечественный опыт. Продовольственная политика и безопасность. 2021;1(8):63–84.Panteleeva T.A. Problems of development of digital business models of agricultural enterprises: foreign and domestic experience. Food Policy and Security. 2021;1(8):63–84. (In Russian).Сибиряев А.С., Зазимко В.Л., Додов Р.Х. Цифровая трансформация и цифровые платформы в сельском хозяйстве. Вестник НГИЭИ. 2020;12(115):96–108.Sibiryayev A.S., Zazimko V.L., Dodov R.Kh. Digital transformation and digital platforms in agriculture. Bulletin NGIEI. 2020;12(115):96–108. (In Russian).Соргутов И.В. Зарубежный опыт развития систем управления в АПК. Russian Economic Bulletin. 2021;4(4):306–310.Sorgutov I.V. Foreign experience in the development of management systems in the agro-industrial complex. Russian Economic Bulletin. 2021;4(4):306–310. (In Russian).Тимиргалеева Р.Р., Вердыш М.В., Попова А.А. Развитие агропромышленного комплекса в цифровой среде на основе интеграционных процессов. Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2022;4:51–56.Timirgaleeva R.R., Verdysh M.V., Popova A.A. Development of the agro-industrial complex in the digital environment based on integration processes. International Journal of Applied and Fundamental Research. 2022;4:51–56. (In Russian).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.