manguuУправлениеUPRAVLENIE / MANAGEMENT (Russia)2309-36332713-1645State University of Management10.26425/2309-3633-2023-11-1-40-50manguu-594Research ArticleМЕЖОТРАСЛЕВОЙ МЕНЕДЖМЕНТMANAGEMENT IN VARIOUS INDUSTRIESОценка эффективности международного таможенного взаимодействия методом зеркального сопоставления статистических данных о внешней торговлеEvaluation of the international customs interaction effectiveness by the mirror comparison method of statistical data on foreign tradehttps://orcid.org/0000-0002-4034-9392ЛисицаА. А.LisitsaA. A.

Заместитель начальника таможенного поста ДАПП Полтавка, аспирант

692519, Ленина ул., 103, г. Уссурийск, Приморский край

140015, Комсомольский пр-т, 4, г. Люберцы, Московская обл.

Anna A. Lisitsa, Deputy head of the customs bilateral automobile checkpoint Poltavka, Postgraduate Student

103, Lenina ul., Ussuriysk, Primorsky Krai 692519

4, Komsomolsky prospekt, Lyubertsy, Moscow Oblast 140015

lisitsa108@mail.ruУссурийская таможня Дальневосточного таможенного управления; Российская таможенная академияРоссияUssuri Customs of the Far Eastern Customs Administration; Russian Customs AcademyRussian Federation2023270320231114050Copyright © Лисица А.А., 20232023Лисица А.А.Lisitsa A.A.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://upravlenie.guu.ru/jour/article/view/594

Большая часть стратегических направлений совершенствования таможенного администрирования в Российской Федерации в силу специфики деятельности сопряжена с взаимодействием с таможенными органами иностранных государств по различным аспектам таможенного дела. В статье рассматриваются подходы к оценке эффективности межгосударственного таможенного взаимодействия как подвида деятельности таможенной службы России. Актуальность проблемы заключается в том, что в основу межгосударственного таможенного взаимодействия положен принцип минимизации возможных таможенных рисков. Вместе с тем существующая система показателей, применяемая для оценки деятельности таможенных органов, не отражает эффективность взаимодействия с точки зрения администрирования указанных рисков. Цель исследования – рассмотреть процессный подход к оценке эффективности таможенного сотрудничества в концепции управления цепочками поставок. Такой подход предполагает анализ деятельности не отдельной национальной таможенной администрации, а оценку интеграции действий государств в контексте заключенных соглашений о взаимодействии в области таможенного дела. Трансграничная цепочка поставок, по мнению автора, может иметь различную степень эффективности в зависимости от типа поведения национальных таможенных администраций внутри нее. Задача исследования заключается в анализе показателей российской и китайской таможенной статистики взаимной торговли методом сопоставления «зеркальных» данных об экспортно-импортных операциях, экстраполяции тренда расхождений на динамику развития таможенного сотрудничества России и Китая, идентификации элементов, влияющих на разрывы зеркальных данных. Полученные результаты позволяют предположить, что при достаточно определенном и устойчивом перечне причин расхождения данных «зеркальной» таможенной статистики, их состав и степень воздействия различны в каждый период времени и являются отражением уровня взаимодействия таможенных администраций России и Китая. Для верификации предлагаемого подхода анализируется тренд отклонений региональной «зеркальной» статистики российско-китайской торговли в контексте развития ключевых проектов сотрудничества таможенных администраций Дальнего Востока России и Китайской Народной Республики.

Most of the strategic directions for improving customs administration in the Russian Federation, due to their specifics, involve interaction with the customs authorities of foreign states. The article discusses approaches to assessing the effectiveness of interstate customs interaction as a sub-type of the Russian customs service activity. The urgency of the problem lies in the fact that the basis of interstate customs interaction is the principle of minimizing possible customs risks. At the same time, the existing system of indicators used to evaluate the activities of customs authorities does not reflect the effectiveness of interaction in terms of the administration of these risks. The purpose of the study is to consider a process approach to assessing the effectiveness of customs cooperation in the concept of supply chain management. This approach involves an analysis of the activities of not a separate national customs administration, but an assessment of the integration of the actions of states in the context of concluded agreements on cooperation in the field of customs. A cross-border supply chain, according to the author, can have varying degrees of efficiency depending on the type of behavior of national customs administrations within it. The task of the study is to analyze the indicators of Russian and Chinese customs statistics of mutual trade by comparing “mirror” data on export-import transactions, extrapolating the trend of discrepancies to the dynamics of the development of customs cooperation between Russia and China, identifying elements that affect the gaps in mirror data. The results obtained suggest that, given a fairly definite and stable list of reasons for the discrepancies in the data of “mirror” customs statistics, their composition and degree of impact are different in each period of time and are a reflection of the level of interaction between the customs administrations of Russia and China. To verify the proposed approach, the trend of deviations of regional “mirror” statistics of bilateral trade between China and Russia is analyzed in the context of the cooperation key projects development between the Russian Far East and China customs administrations.

стратегия развитиятаможенная службатаможенное администрированиемеждународное сотрудничествопоказатели эффективностипроцессный подходстратегический менеджментминимизация рисковцепочки поставоквнешняя торговляКитайтаможенное сотрудничествоdevelopment strategycustoms servicecustoms administrationinternational cooperationperformance indicatorsprocess approachstrategic managementrisk minimizationsupply chainsforeign tradeChinacustoms cooperationReferencesАнисимов В.Г., Анисимов Е.Г., Богоева Е.М. (2016). Модель рациональной организации международного сотрудничества таможенных органов при проведении таможенного контроля // Таможенные, социально-экономические и правовые новации на Дальнем Востоке России: сборник научных трудов, общ. ред. Дьяков В.И. Владивосток: Владивостокский филиал Российской таможенной академии. С. 18–22.Anisimov V.G., Anisimov E.G., Bogoeva E.M. (2016), “Model of rational organization of international cooperation of customs authorities during customs control”, In: prof. Dyakov V.I.(ed.) Customs: Socio-economic and legal innovations in the Far East of Russia, collection ofresearch papers, Vladivostok Branch of the Russian Customs Academy, Vladivostok, Russia, pp. 18–22 (in Russian).Анисимов Е.Г., Новиков В.Е., Шкодинский С.В. (2015). Методические подходы к оценке объема «серого» импорта и потерь доходной части федерального бюджета // Финансовый журнал. № 3. С. 35–42.Anisimov E.G., Novikov V.E., Shkodinsky S.V. (2015), “Methodological approaches to assessing the volume of ‘gray’ imports and losses in the federal budget revenue”, Financial Journal, no. 3, pp. 35–42, (in Russian).Баландина Г.В., Пономарев Ю.Ю. Синельников-Мурылев С.Г. (2019). Таможенное администрирование в России: какими должны быть современные процедуры. М.: Дело. 98 с.Balandina G.V., Ponomarev Yu.Yu. Sinelnikov-Murylev S.G. (2019), Customs administration in Russia: what modern procedures should be, Delo, Moscow, Russia (in Russian).Бишенова А.А., Власов А.В., Галушкин А.А., Громенко О.А и др. (2017). Международное таможенное сотрудничество. Экономико-правовые аспекты: коллективная монография. М.: Прометей. 400с.Bishenova A.A., Vlasov A.V., Galushkin A.A., Gromenko O.A. et al. (2017), International customs cooperation. Economic-legal aspects: collective monograph, Prometheus, Moscow, Russia (in Russian).Боброва О.Г., Кожанков А.Ю., Коровяковский Д.Г и др. (2017). Скоординированное управление границей: международные стандарты и правоприменительная практика: монография. М.: Прометей. 192с.Bobrova O.G., Kozhankov A.Yu., Korovyakovsky D.G. et al. (2017), Coordinated border management: international standards and law enforcement practice: monograph, Prometheus, Moscow, Russia (in Russian).Бойкова М.В. (2017). Зарубежный опыт таможенного администрирования: монография. М.: Российская таможенная академия. 130с.Boykova M.V. (2017), Foreign experience of customs administration: monograph, Russian Customs Academy, Moscow, Russia (in Russian).Комиссаров А.А. (2021). Развитие таможенного сотрудничества Российской Федерации и Китайской Народной Республики на основе модели стратегического развития двустороннего торгового сотрудничества // Экономические отношения. Т. 11, № 2. С. 303–318. https://doi.org/10.18334/eo.11.2.112282Komissarov A.A. (2021), “Development of customs cooperation between the Russian Federation and the People’s Republic of China based on the model of strategic development of bilateral trade cooperation”, Journal of International Economic Affairs, vol. 11, no. 2, pp. 303–318, https://doi.org/10.18334/ eo.11.2.112282, (in Russian).Куликова И.В., Украинцева И.В, Соленая С.В. (2020). Международное таможенное сотрудничество как ключевое условие оптимизации инновационного бизнеса // Экономика: вчера, сегодня, завтра. Т. 10, № 3А. С. 33–41.Kulikova I.V., Ukraintseva I.V., Solenaya S.V. (2020), “International customs cooperation as a key condition for optimization of innovative business”, Economics: yesterday, today, tomorrow, vol. 10, no. 3A, pp. 33–41 (in Russian).Лисица А.А. (2020). Практические аспекты таможенного администрирования российско-китайских проектов развития взаимного сотрудничества // Перспективы развития таможенных администраций в условиях углубления евразийской интеграции: сборник материалов XII Международной научно-практической конференции, Москва 22– 23 октября 2020 г. общ. ред. проф. Мантусов В.Б. М.: Российская таможенная академия. С. 287–293.Lisitsa A.A. (2020), “Practical aspects of customs administration of Russian-Chinese projects for the development of mutual cooperation”, In: prof Mantusov V.B. (ed.) Prospects for the development of customs administrations in the context of deepening Eurasian integration: proceedings of the XII International Scientific & Practical Conference, Moscow, 22–23 October 2020, Russian Customs Academy, Moscow, Russia, pp. 287–293 (in Russian).Макрусев В.В., Александров Д.А. (2019). Управление деятельностью таможенных органов: учебник для вузов. СПб.: Питер. 448 с.Makrusev V.V., Alexandrov D.A. (2019), Managing the activities of customs authorities: a textbook for universities, Piter, St. Petrsburg, Russia (in Russian).Мантусов В.Б. (2020). Международное таможенное сотрудничество: учебник для студентов вузов. Москва: ЮНИТИДАНА. 431 с.Mantusov V.B. (2020), International customs cooperation: a textbook for university students, UNITY-DANA, Moscow, Russia (in Russian).Ризванова Э.Р. (2015). «Зеркальная» статистика внешнеторговых данных России и Норвегии // Журнал правовых и экономических исследований. № 2. С. 189–198.Rizvanova E.R. (2015), “‘Mirror’ statistics of Russian and Norwegian data on foreign trade”, Journal of Legal and Economic Studies, no. 2, pp.189–198, (in Russian).Сторчевой М.А. (2014). Теория фирмы, управление цепочками поставок и маркетинг взаимоотношений // Вопросы экономики. № 1. С. 40–60. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2014-1-40-60Storchevoy M.A. (2014), “Theory of the firm, supply chain management, and relationship marketing”, Voprosy Ekonomiki, no. 1, pp. 40–60, https://doi.org/10.32609/0042-8736-2014- 1-40-60, (in Russian).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.