<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">manguu</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Управление</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>UPRAVLENIE / MANAGEMENT (Russia)</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2309-3633</issn><issn pub-type="epub">2713-1645</issn><publisher><publisher-name>State University of Management</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.26425/2309-3633-2018-3-34-39</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">manguu-42</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>MANAGEMENT IN ECONOMY: PROBLEMS AND PROSPECTS</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Проблемы развития государственно-частного партнерства в Российской Федерации</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Problems of the development of the state-private partnership in the Russian Federation</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Кохановская</surname><given-names>И. И.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Kohanovskaya</surname><given-names>I. I.</given-names></name></name-alternatives><email xlink:type="simple">noemail@neicon.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Петин</surname><given-names>А. А.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Petin</surname><given-names>A. A.</given-names></name></name-alternatives><email xlink:type="simple">noemail@neicon.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru">Московский университет имени С. Ю. Витте<country>Россия</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2018</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>30</day><month>09</month><year>2018</year></pub-date><volume>6</volume><issue>3</issue><fpage>34</fpage><lpage>39</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Кохановская И.И., Петин А.А., 2018</copyright-statement><copyright-year>2018</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Кохановская И.И., Петин А.А.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Kohanovskaya I.I., Petin A.A.</copyright-holder><license license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://upravlenie.guu.ru/jour/article/view/42">https://upravlenie.guu.ru/jour/article/view/42</self-uri><abstract><p>Для большинства сфер жизнедеятельности общества значительным фактором является взаимодей-ствие государства и бизнеса, в котором выделяют поддержку частного бизнеса, а также частных парт-неров (инвесторов). Развитие и повышение эффективности государственно-частного партнерства непо-средственно влияет на экономическое положение России.Цель статьи - определить и теоретически обосновать проблемы и направления развития государствен-но-частного партнерства и бизнеса, выявить проблемы, препятствующие развитию государственно-частного партнерства в Российской Федерации. Объект исследования - система взаимосвязей между государством и частным инвестором в России. Предмет исследования - формы взаимодействия и ин-струменты государственно-частного партнерства на федеральном и региональном уровнях.Методологическую и теоретическую основу исследования составили общенаучный и частнонаучные ме-тоды изучения социальной сети как элемента институциональной структуры сервисного государства. Диалектический метод позволяет проникнуть в сущность государственного управления. К числу исполь-зованных методов следует отнести сравнительный, формально-юридический, нормативный, логиче-ский, системный, структурно-функциональный. Принятые поправки и изменения в нормативно-правовой базе не разрешили всех проблем и не дали частным инвесторам уверенности при реализации проектов государственно-частного партнерства, поскольку его нормативное обеспечение не позволяет ликвиди-ровать исторически образовавшиеся проблемы.В статье выявлены ключевые проблемы и ограничения развития государственно-частного партнерства: отсутствие общенациональной стратегии по развитию государственно-частного партнерства; недоста-точный уровень развития нормативно-правовой регламентации; остается открытым вопрос коррупци-онной составляющей; отсутствие комплексной системы государственного управления сферой государ-ственно-частного партнерства; отсутствие унификации и согласованности федерального, регионального и муниципального законодательства; проблемы приватизации и передела собственности.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>For most spheres of society, a significant factor is the interaction of the state and business, which provide support for private business, as well as private partners (investors). The development and improvement of the efficiency of public-private partnership directly affects the economic situation in Russia. The aim of the study is to identify and theoretically substantiate the problems and directions of development of public-private partnership and business, to reveal the problems hindering the development of public-private partnership in Russian Federation. The object of the study is the system of relations between the state and the private investor in Russia. Subject of research: forms of interaction and tools of public-private partnership at the federal and regional levels.The methodological and theoretical basis of the research is the general scientific and private-scientific methods of studying the social network as an element of the institutional structure of the service state. Dialectical method allows to penetrate into the essence of public administration. Among the methods used are comparative, formal-legal, normative, logical, systemic, structural and functional.The adopted amendments and changes in the regulatory framework did not solve all the problems and did not give private investors’ confidence in the implementation of public-private partnership projects, since its regulatory support does not allow to eliminate the historically formed problems.The key problems and limitations of the development of public-private partnership are revealed in the arcticle: the lack of a national strategy for the development of public-private partnership; insufficient level of development of regulatory and legal regulation; the question remains the solution of corruption component; the lack of an integrated system of public administration of public-private partnership; the lack of unification and consistency of Federal, regional and municipal legislation; the problems of privatization and redistribution of property.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>государственно-частное партнерство</kwd><kwd>государственная политика</kwd><kwd>инновация</kwd><kwd>инфраструктура</kwd><kwd>проект</kwd><kwd>управление</kwd><kwd>эффективность</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>public-private partnership</kwd><kwd>public policy</kwd><kwd>innovation</kwd><kwd>infrastructure</kwd><kwd>project</kwd><kwd>management</kwd><kwd>energy efficiency</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Министерство экономического развития. Модельный Закон субъекта Российской Федерации от 03.10.2014 г. «Об участии субъекта Российской Федерации, муниципального образования в проектах государственночастного партнерства» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/ privgovpartnerdev/doc20110222_08/ (дата обращения: 30.07.2018).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ministerstvo ehkonomicheskogo razvitiya. Model'nyj Zakon sub'ekta Rossijskoj Federacii ot 03.10.2014 «Ob uchastii sub'ekta Rossijskoj Federacii, municipal'nogo obrazovaniya v proektah gosudarstvenno-chastnogo partnerstva» [Economic development Ministry. Model Law of the subject of the Russian Federation dated October 03, 2014 «On the participation of the subject of the Russian Federation, the municipality in the projects of public-private partnership»]. Available at: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/privgovpartnerdev/doc20110222_08/ (accessed 30.07.2018).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципальночастном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_182660/ (дата обращения 30.07.2018).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Federal`nyj zakon ot 13.07.2015 № 224 «O gosydarstvenno-chastnykh partnerstvakh, o municipal`nykh partnerstvakh v Rossijjskoj Federacii» [Federal Law № 224-FZ of July 13, 2015 «On Public-Private Partnership, Municipal-Private Partnership in the Russian Federation and Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation»]. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_182660/ (accessed 30.07.2018).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (редакция от 03.08.2018) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54572/. (дата обращения 30.07.2018).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Federal'nyj zakon ot 21.07.2005 № 115-FZ «O koncessionnyh soglasheniyah» (poslednyaya redakciya). [Federal law of 21.07.2005 № 115-FZ «Оn concession agreements» (03.08.2018)]. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54572/ (accessed 30.07.2018).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Березин, А. Э. Технико-экономическое обоснование энергоэффективности инвестиционных проектов государственно-частного партнерства / А. Э. Березин, Н. В. Городнова // Wschodnioeuropejskie Czasopismo Naukowe / Warsaw, Poland. EKONOMIA. - 2016. - № 6. - С. 32-39.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Berezin A. E., Gorodnova N. V. Tekhniko-economicheskoe obosnovanie energoeffectivnosti investicionnykh proektov gosydarstvenno-chastnogo [Feasibility study of energy efficiency of investment projects of public-private partnership] EKONOMIA [EKONOMIA], 2016, I. 6, pp. 32-39.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Городнова, Н. В. Повышение энергоэффективности проектов развития территорий // Экономический анализ: теория и практика. - 2015. - № 5. - С. 31-45.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gorodnova N. V. Povyshenie energoeffectivnosti proektov raznitiya territotij. [Increase of energy efficiency of territorial development projects] Economicheskij analis: teoriya I praktika [Economic analysis: theory and practice], 2015, I. 5. pp. 31-45.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Городнова, Н. В. и др. Оценка рисков проектов с государственным финансированием газодобывающих компаний / Н. В. Городнова, А. Э. Березин, В. Р. Давлятбаева, Е. П. Созонов // Экономика и предпринимательство. - 2015. - № 4. - С. 872-878.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gorodnova N. V., Berezin A. E., Davlyatbaeva V. R., Sozonov E. P. Ocenka riskov proektov s gosudarstvennym finansirovaniem gazodobyvaucshikh kompaniy.[Risk assessment of projects with state financing of gas companies] Economika I predprinimatel`stvo [Economics and Entrepreneurship], 2015, 4, pp. 872-878.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Городнова Н. В. Интеграция государства и частного бизнеса: развитие социально ориентированной экономики // Финансы и кредит. - 2012. - № 6. - С. 20-29.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gorodnova N. V. Integraciya gosudarstva I chastnogo biznesa: razvitie social`no orientirovannoy economiki [Integration of the state and private business: development of socially oriented economy]. Finansy I kredit [Finance and credit], 2012, I. 6. pp. 20-29.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Городнова Н. В. Развитие института государственночастного партнерства: мотивация персонала к инновационной деятельности / Н. В. Городнова, А. А. Пешкова // Международный научно-исследовательский журнал. - 2016. - № 4-1. - С. 20-23.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gorodnova N. V., Peshkova A. A. Pazvitie instituta gosydarstvenno-chastnogo partnerstva: motivaciya personala k innovacionnoy deatel`nosti [Development of the Institute of Public-Private Partnership: Motivation of Personnel for Innovation Activity]. Mehzdunarodnuy nauchno-issledovatel`skiy kzurnal [International Research Journal], 2016, 4-1, pp. 20-23.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Шаблова Е. Г. Правовое регулирование отношений в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности // Вестник УрФУ. Серия «Экономика и управление». - 2011. - № 1. - С. 123-133.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shablova E. G. Pravovoe regulirovanie otnosheniy v skfere energosberekzeniya I povysheniya energeticheskoy effektivnosti [Legal regulation of relations in the field of energy conservation and energy efficiency] Vestnik UrFU. Seriya «EHkonomika i upravlenie» [Economics and Management], 2011, I. 1, pp.123–133.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Шаблова Е. Г. Развитие модели государственно-частного партнерства: управление и правовое регулирование в рамках БРИКС. Wschodnioeuropejskie Czasopismo Naukowe (East European Scientiﬁc Journal) / Е. Г. Шаблова, Н. В. Городнова. Warsaw, Poland. EKONOMIA. - 2015. - № 3. - С. 26-30.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shablova. N. Gorodnova, Razvitie modeli gosudarstvenno-chastnogo partnerstva: upravlenie i pravovoe regulirovanie v ramkah BRIKS [The development of models of public-private partnerships: governance and legal regulation in the framework of BRICS]. [East European Scientific Journal «EKONOMIA»], 2015, I. 3, pp. 26-30.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">ИАА Центр гуманитарных технологий Рейтинг глобальной конкурентоспособности [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://gtmarket.ru/ratings/ global-competitiveness-index/info (дата обращения 30.04.2018).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">IAA Centr gumanitarnyh tekhnologij Rejting global'noj konkurentosposobnosti [IAA Center for Human Technologies. World Economic Forum: The Global Competitiveness Report 2017–2018] Available at: http://gtmarket.ru/ratings/global-competitiveness-index/info (accessed 30.04.2018).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">КонсультантПлюс. Концепция долгосрочного социально-экономического развития российской федерации на период до 2020 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_82134/28c7f9e359e8af09d7244d8033c66 928fa27e527/. (дата обращения 30.04.2018).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Consultant Plus. Koncepciya dolgosrochnogo social'no-ehkonomicheskogo razvitiya rossijskoj federacii na period do 2020 goda [The concept of long-term socio-economic development of the Russian Federation for the period until 2020] Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82134/28c7f9e359e8af09d7244d8033c66928fa27e527 (accessed 30.07.2018).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Официальный сайт Казначейства России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.roskazna. ru/opendata/ (дата обращения 22.07.2018).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Federal'noe kaznachejstvo «oficial'nyj sajt Kaznachejstva Rossii». Informaciya oficial'nogo sajta Federal'nogo kaznachejstva [Federal Treasury «official website of the Treasury of Russia» Information of the official site of the Federal Treasury]. Available at: http://www.roskazna.ru/opendata/ (accessed 22.07.2018).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Центр развития государственно-частного партнерства. Проект национального доклада «о привлечении частных инвестиций в развитие инфраструктуры и применении механизмов государственно-частного партнерства в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://pppcenter.ru/assets/ ﬁles/260418-rait.pdf (дата обращения 30.07.2018).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Centr razvitiya gosudarstvenno-chastnogo partnerstva. Proekt nacional'nogo doklada «o privlechenii chastnyh investicij v razvitie infrastruktury i primenenii mekhanizmov gosudarstvenno-chastnogo partnerstva v Rossijskoj Federacii» [Center for Public-Private Partnership Development. Draft national report «on attracting investments in the development of infrastructure and application of public-private partnership mechanisms in the Russian Federation»]. Available at: http://pppccenter.ru/assets/files/260418-rait.pdf (accessed 30.07.2018).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Dedicated Public-Private Partnership Units. A Survey of Institutional and Governance Structure OECD. Paris, 2010. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// www.oecd.org/publishing (дата обращения: 22.07.2018).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Dedicated Public-Private Partnership Units. A Survey ofInstitutional and Governance Structures. Paris, 2010. Available at: www.oecd.org/publishing (accessed 30.07.2018).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">В. Путин проведет в Новомосковске совещание по вопросу «Государственно-частное партнерство - основа посткризисного развития регионов» // Forbes [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.forbes. ru/news/9704-vputin-provedet-v-novomoskovskesoveshchanie-po-voprosu-gosudarstvenno-chastnoepartnerstv. Дата обращения 30.07.2018.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Forbes. V. Putin provedet v Novomoskovske soveshchanie po voprosu «Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo – osnova postkrizisnogo razvitiya regionov» [V. Putin will hold a public-private partnership in Novomoskovsk based on the post-crisis development of the regions]. Available at: http://www.forbes.ru/news/9704-vputin-provedet-v-novomoskovske-soveshchanie-po-voprosu-gosudarstvenno-chastnoe-partnerstv (accessed 30.07.2018).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Shablova, E.G. Energy Service Contracts: Russian Practices / E. G. Shablova, N. V. Gorodnova, А. E. Berezin // Applied Mechanics and Materials. - 2015. - Vol. 792. - pp 428-432.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shablova N. V, Gorodnova E. G., Berezin A. E. Energy Service Contracts: Russian Practices / Applied Mechanics and Materials, 2015, vol. 792, pp. 428-432.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
